ВАМ НУЖЕН ПРОЕКТ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

Приложение N 4к Порядку применения средстввидеонаблюдения, а также хранениясоответствующих видеозаписей припроведении общероссийского голосованияпо вопросу одобрения измененийв Конституцию Российской Федерации

АКТ об установке средств видеонаблюдения

Члены участковой комиссии участка N _____ в присутствии лиц, имеющих

право находиться в помещении для голосования в день голосования, а также

технического специалиста провели проверку установки, тестирование средств

видеонаблюдения и установили:

1. Средства видеонаблюдения и записи изображения:

Готовы к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения

изменений в Конституцию Российской Федерации.

2. Замечания по итогам тестирования:

участковой комиссии ______________ _____________________

подпись инициалы, фамилия

(представитель технического оператора) ___________ __________________

подпись инициалы, фамилия

собственника помещения ______________ _____________________

Общаясь с монтажниками и инженерами по системам видеонаблюдения, а также со многими конечными заказчиками периодически сталкиваюсь с этим вопросом: а зачем проект? И он совсем не праздный — сейчас не самое простое время в экономике РФ и просто так расставаться со своими деньгами не готов никто. Чтобы заплатить у заказчика должна быть потребность, а у исполнителя — ценность, существенно превышающая стоимость. Тогда сделка будет честной и желанной. Но в представлении очень многих людей проект — это куча бумажек, да к тому же «нарисованная» людьми, далекими от реальной практики монтажа и наладки систем. А значит сделка не является честной и взаимовыгодной, а проект оформляется только в случае, когда он нужен для какой-либо процедуры — например для прохождения экспертизы.

В данной статье я хочу рассказать вам о том для чего нужен проект по видеонаблюдению на самом деле. Без фантазий и пафоса, зато со ссылками на конкретные кейсы и обоснованием своей позиции нормами законодательства.

Проектирование и оформление документации — не одно и тоже
Выход на объект: что требовать с подрядчика?
Ход строительства: как контролировать объем и качество производимых подрядчиком работ?
Сдача системы в эксплуатацию: что должно остаться на объекте из документов после перерезания ленточки?
Требования законодательства: когда без проекта не обойтись?

Кому адресован этот блог и почему моему мнению можно доверять.

Мои контакты — пишите по любым интересующим вопросам, в том числе предложения о сотрудничестве.

Уважаемые читатели Low-voltage Blog! В прошлой статье мы обсудили создание проектной и рабочей документации. Сегодня перейдем к заключительному этапу нашей саги — монтажу, пусконаладке и сдаче системы видеонаблюдения в эксплуатацию.

1 Приемо-сдаточная документация
1.1 Разрешительная документация
1.2 Исполнительная документация
2 Требования Законодательства
3 Сдача системы в эксплуатацию

Внимание! Статья содержит много информации и потребует время на изучение. Для удобства посетителей моего блога планируется создание видео-обзора данной темы на собственном канале youtube. Следите за новостями в блоге!

Для тех, кто не читал первую и вторую статьи серии:

Виденаблюдение — одна из самых востребованных слаботочных систем. И это неудивительно — от 70% до более 90% информации человек получает с помощью зрения, поэтому подсознательно заказчик рассчитывает получить от данной слаботочной системы максимальный эффект.

В данной статье будем разобраться, что в себя должна включать приёмо-сдаточная документация (ПСД), в назначении разрешительной и исполнительной документации и «откопаем» те крохи сведений из нормативных документах о ПСД для слаботочных систем (для видеонаблюдения практически нет отдельных документов, кроме куцего ГОСТ Р 51558-2000).

Почему это важно знать? Без приёмо-сдаточной документации (ПСД) не возможно сдать систему заказчику и ввести систему в эксплуатацию.

Приложение N 11к Порядку

комиссионной приемки выполненных работ по установке камер

видеонаблюдения в подъезде N ______ многоквартирного дома по адресу:

Комиссия в составе:

– представителя администрации ___________________________________________

(наименование муниципального образования Московской области)

Московской области _____________________________________________________,

(должность, ФИО представителя)

– представителя Совета многоквартирного дома

(должность в совете, ФИО)

– представителя организации, осуществляющей управление многоквартирным

провела проверку выполненных работ по установке камер видеонаблюдения в

подъезде N _______

многоквартирного дома по адресу: ________________________________________

Комиссией установлено: _____________________________________________

(работы выполнены полностью, выявлены замечания)

Подписи членов комиссии:

администрации _______________________ (_________________________________)

(подпись) (ФИО)

многоквартирного дома _______________________ (_________________________)

(подпись) (ФИО)

управляющей организации _______________________ (_______________________)

(подпись) (ФИО)

Приложение N 5 к Контрактуот “____”______________20___г. N_________(с изменениями от 19 августа 2020 г.)

Актввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов*

по контрактуот “____”______________20___г. N________

Поставщик _____________________ (полное наименование), в лице ______________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, подписывающего Акт) действующего на основании __________________(указываются реквизиты документа, удостоверяющие полномочия лица на подписание Акта), с одной стороны и Заказчик (Получатель)*

(полное наименование)__________ в лице _____________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, подписывающего Акт), действующего на основании ____________ (указываются реквизиты документа, удостоверяющие полномочия лица на подписание Акта), с другой стороны составили настоящий Акт о следующем:

Поставщик осуществил сборку, установку, монтаж и ввод Оборудования в эксплуатацию, а Заказчик (Получатель) принял следующее Оборудование к эксплуатации согласно Спецификации (приложение N 1 к Контракту):

Заводские (серийные) NN___________________________________

Перечень работ по вводу в эксплуатацию Оборудования:_____________.

Результаты испытаний Оборудования:_________________________.

Оборудование находится в рабочем состоянии и отвечает техническим требованиям Контракта.

Получатель к установленному и введенному в эксплуатацию Оборудованию претензий не имеет.

В сроки предусмотренные условиями Контракта ___________________, Поставщиком проведены обучение правилам эксплуатации и инструктаж по правилам эксплуатации и технического обслуживания*

Оборудования __________________ следующих специалистов Заказчика (Получателя):

Обучение правилам эксплуатации и инструктаж специалистов Заказчика (Получателя) проведены в соответствии с порядком и программой обучения и инструктажа, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования: _____________________ (дать краткое описание программы обучения эксплуатации и инструктажа)

В результате проведенного обучения правилам эксплуатации и инструктажа специалисты Заказчика (Получателя) могут самостоятельно эксплуатировать Оборудование, проводить его техническое обслуживание*

в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования.

К настоящему Акту прилагаются следующие документы, подтверждающие ввод Оборудования в эксплуатацию и проведение обучения правилам эксплуатации и инструктажа специалистов Заказчика (Получателя):

_______________________________ (перечислить документы).

От Поставщика: От Заказчика (Получателя):

___________________________ ________________________________

М. П. (при наличии) M. П

“____”______________20___г. “____”______________20___г.

Как контролировать объем и качество производимых подрядчиком работ?

Чем крупнее объект / система — тем больше возможностей у подрядчика манипулировать двумя основными параметрами, влияющими на смету: объемом работ (доп. сметы — т.н. «допники»), качеством применяемых материалов (например применение именно огнестойкого кабеля для прокладки в местах массового пребывания людей с низким дымо- и газовыделением нг-LSFR или не содержащими галогенов нг-HFFR) и производимых работ (например т.н. «скрытых» работ).

Для надзора за ходом строительства используют авторский надзор организации осуществлявшей проектирование (если такая имелась) и / или технический надзор (технадзор) со стороны генерального подрядчика либо службы эксплуатации заказчика.

Единственно эффективный способ осуществлять такой контроль — использовать документацию. На основании выполненной на предыдущем этапе рабочей документации создается целый ворох документов под общим названием исполнительная производственная документация.

Исполнительная производственная документация может включать в себя следующие документы:

Это третья проблема отсутствия проекта: без проекта не возможно контролировать процесс строительства, объем и качество производимых работ и применяемых материалов и оборудования.

Помимо исполнительной производственной документации — необходимо поддерживать в актуальном виде чертежи рабочей документации, своевременно внося в них изменения согласно п.7 ГОСТ 21.1101-2013 либо добавлять информацию о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам.  Данные чертежи будут являться исполнительной проектной документацией, которые пригодятся нам на следующем этапе.

Что почитать?

Для того, чтобы решить задачу согласования основных технических решений по будущей системе с заказчиком, способы проведения монтажных и наладочных работ, этапы, сроки, календарный график строительства, а также сформировать требования к исполнителю — нужно требовать от подрядчика пакет разрешительных документов для допуска на объект перед началом строительства.

Тем самым ещё до начала работ помимо бюджета будут понятны этапы работ, сроки каждого этапа, выделены ключевые показатели качества производимых работ с возможностью проектного финансирования (т.н. «процентовки» — процент от выполненного объема работ), что актуально для крупных объектов.

Это позволяет существенно увеличить эффективность управления строительством крупных объектов и систем, а также на начальном этапе более эффективно выбирать подрядчика или даже несколько подрядчиков, что было бы невозможно сделать имея лишь коммерческое предложение с общим бюджетом.

Как правило в состав разрешительной документации входит:

Для самого подрядчика разрешительная документация позволяет спланировать ход производства работ, график закупки и поставки оборудования и материалов, потребности в человеческих ресурсах. На данном этапе также планируются мероприятия по соблюдению техники безопасности при производстве работ, фиксируются ответственные лица и подтверждается (под подпись) ознакомление с правилами охраны труда, и методами производства работ.

Это вторая проблема отсутствия проекта: без проекта не понятно что и в какие сроки должно происходить на объекте, кто из сотрудников подрядчика за что отвечает, какие требования предъявлять к компании-подрядчику и ее сотрудникам.

Проектирование и оформление документации — не одно и тоже

Говоря о проекте чаще всего подразумевают оформление принятых на первоначальном этапе общения с заказчиком решений в виде неких текстовых и графических документов, оформленных в соответствии с требованиями СПДС. Исходными данными для проектировщика как правило выступает коммерческое предложение (КП), техническое задание (ТЗ) или просто планировка объекта, с отмеченными местами установки камер и центрального оборудования.

Это типичный подход. В нем смешались различные понятия:

Именно приведенная последовательность этапов работы над будущей системой видеонаблюдения  логична и позволяет действительно решить проблему заказчика.  И оформление документации в списке наших дел — на последнем месте. Я бы даже сказал — это совершенно опциональная вещь, которая тем не менее нужна, и нужна в большей степени заказчику, а не исполнителю.

Этап проектирования системы есть всегда, даже когда он заключается в выборе того, что будет включено в КП для заказчика

Этап проектирования не связан с этапом оформления документации

Если вы будете четко разделять эти два понятия — то многие вещи встанут на свои места. В том или ином виде, но проектированием занимаются все. С разной степенью «погружения» в детали, но тем не менее. Но далеко не всегда проектные решения фиксируют в виде документации и согласовывают с заказчиком.

Коммерческое предложение, которым как правило заканчивается этап проектирования большинства систем видеонаблюдения, предполагает согласование с заказчиком только бюджета на закупку оборудования и материалов + иногда стоимость работ. Но не содержит сведений о сути выполняемых работ, критериев оценки качества принятых решений и методики приемки работ заказчиком.

Это первая проблема отсутствия проекта: заказчик и исполнитель на первоначальном этапе не договорились «на берегу» или как минимум не закрепили договоренности юридически значимым документом, что может привести к конфликту при сдаче системы в эксплуатацию.

2 Требования Законодательства

По каким нормативным документам и перечням формируется и сдается приемо-сдаточная документация.

Приёмо-сдаточная документация (ПСД), как и любые другие бумажки, должны вестись по неким нормам и правилам. Нужно понимать, что есть первичные документы, регламентирующие проведение работ, и вторичные документы, регламентирующие на основании проведения работ формы и содержание оформляемых документов. Т.е. один документ говорит, что должно быть выполнено и как (СНиП или ГОСТ), а другой говорит, как это должно оформляться (к примеру, ВСН или РД).

Что должно остаться на объекте из документов после перерезания ленточки?

Стоимость владения системой не равнозначна стоимости первоначальных затрат на закупку оборудования и материалов, а также монтаж и пусконаладочные работы. Существуют ещё постоянные затраты на эксплуатацию, плановый и внеплановый ремонт, техническое обслуживание. А ещё рано или поздно систему придется модернизировать.

Я много раз сталкивался с одной и той же проблемой на реальных объектах: при отсутствии документации инженер, приезжая на такой объект, автоматически превращается в Шерлока Холмса, проводящего увлекательное расследование как же все на самом деле устроено и где же находится то самое оборудование и та самая кабельная трасса. Можно провести множество увлекательных часов, разгадывая этот ребус, вместо того, чтобы скучнейшим образом проводить то самое ТО, плановый или аварийный ремонт.

Не менее увлекательно пытаться модернизировать такой объект. Очень часто проще плюнуть и сделать все заново, чем пытаться разобраться в том, что было наверчено первым подрядчиком, службой эксплуатации, подрядчиком осуществлявшим плановое ТО и т.п.

Какая же нужна документация? Как правило к сдаче системы в эксплуатацию готовят приемо-сдаточную документацию (ПСД), которая в последствии хранится на объекте и используется для ответа на вопросы: где и что, откуда и куда, зачем нужна вот это штука и куда бы подцепить ещё парочку камер?

Приемо-сдаточная документация, как матрешка, состоит из:

Из всего вороха документов при последующей эксплуатации и при подготовке к модернизации нас прежде всего будут интересовать рабочие чертежи исполнительной проектной документации и акты на скрытые работы, а также программа пусконаладочных работ (ПНР).

Это четвертая проблема отсутствия проекта: без проекта сложно обслуживать систему, а также планировать её дальнейшую модернизацию.

3 Сдача системы в эксплуатацию

В идеале должен быть составлен и утвержден Заказчиком перечень приёмо-сдаточных документов (ПСД), что впрочем бывает редко.

Требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения приведены в РД 11-02-2006, РД 78.145-93 и прочих нормативно-технических документах.

Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.

Исполнительная документация подлежит хранению у застройщика или заказчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки. На время проведения итоговой проверки исполнительная документация передается застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора. После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации исполнительная документация передается застройщику или заказчику на постоянное хранение.

Разберем пакет документов, который может потребоваться при сдаче системы видеонаблюдения:

Разрешительная документация

Для видеонаблюдения не видел ни одного ППР-а, существуют ли они в природе?

По идее должен быть сделан, пуско-наладка системы видеонаблюдения — не самая простая процедура. Но опять же — мало кто делает данный документ.

Исполнительная документация

Рабочая документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства с записями о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации, сделанных лицом, осуществляющим строительство. От имени лица, осуществляющего строительство, такие записи вносит представитель указанного лица на основании документа, подтверждающего представительство.

Техническая документация предприятий изготовителей; инструкции по эксплуатации оборудования.

На сегодня эта вся информация, которой я хотел с вами поделиться, спасибо за уделенное время!

В статье использована иллюстрация, специально подготовленная для блога моей супругой Озеровой Екатериной. Катенька, большое спасибо за помощь и поддержку!

Вступайте в группу блога во Вконтакте! Помимо новостей блога в группе публикуются мои повседневные наблюдения и заметки околослаботочной тематики 🙂 .

Все материалы данного блога принадлежат его автору. Использование без ссылки на данный блог с указанием авторства не допускается!

1 Приемо-сдаточная документация (ПСД)

Перечень приемо-сдаточная документация документация (ПСД) должен быть сформирован в соответствии с РД 11-02-2006.

Пожалуй самый толковый (хотя и крайне провокационный 🙂 ) документ, содержащий исчерпывающую информацию по исполнительной и приёмо-сдаточной документации — Пособие инженеру ПТО по исполнительной документации (Пособие молодой канцелярской крысы на объекте версия 6.0) неизвестного автора (читать осторожно — содержит ненормативную лексику; по-другому работу ПТО-ника видимо не описать 😉 ).

Приемо-сдаточная документация делится на:

Вся структура приемо-сдаточной документации субподрядной организации по спецмонтажным работам может выглядеть так:


ВАМ НУЖЕН ПРОЕКТ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

Процитирую приведенный выше документ, как всё происходит на практике на серьезных объектах:

Значит, на объекте все делается примерно так:

1 Разрешительная документация, включая ППР, ПНР

Разрешительная документация делается на организацию, т.е. должна быть одна разрешительная документация на строительство всего объекта. На сдачу объекта разрешительная документация может и не сдаваться – в зависимости от требований заказчика.

Проект производства работ (ППР) — проект, определяющий технологию, сроки выполнения и порядок обеспечения ресурсами строительно-монтажных работ и служащий основным руководящим документом при организации производственных процессов по возведению частей зданий. П ПР нужна для производства монтажных работ. ППР в системе организационно-технологической подготовки строительных работ является основным документом, устанавливающим порядок инженерного оборудования и обустройства строительной площадки, обеспечивает моделирование строительного процесса, прогнозирование возможных рисков и определяет оптимальные сроки строительства. Проект производства работ утверждается руководителем генеральной подрядной строительно-монтажной организации, а по производству монтажных и специальных работ — руководителем соответствующей субподрядной организации по согласованию с генеральной подрядной строительно-монтажной организацией.

В состав проекта производства работ входит:

— обоснование решений по производству работ, в том числе выполняемых в зимнее время;
— потребность в энергетических ресурсах и решения по ее покрытию;
— перечень мобильных (инвентарных) зданий и сооружений и устройств с расчетом потребности и обоснованием условий привязки их к участкам строительной площадки;
— мероприятия, направленные на обеспечение сохранности и исключение хищения материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке, в зданиях и сооружениях;
— мероприятия по защите действующих зданий и сооружений от повреждений, а также природоохранные мероприятия.

Программа пуско-наладочных работ (ПНР) Утверждается заказчиком.

Пусконаладочными работами является комплекс работ, включающий проверку, настройку и испытания системы видеонаблюдения с целью обеспечения параметров и режимов, заданных проектом.

При выполнении пусконаладочных работ следует руководствоваться требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

На подготовительном этапе пусконаладочная организация должна:

На подготовительном этапе пусконаладочных работ заказчик должен обеспечить следующее:

2 Исполнительная документация

Исполнительная документация — это документация, оформляемая в процессе производства строительно-монтажных работ согласно проекту, отражающая юридически:

Входит в состав приемо-сдаточной документации, в которую так же входит разрешительная документация, оформляемая перед началом производства работ.

Исполниловка не делается ради нее самой, чтобы она была, без нее не подпишут процентовку (выполнение) и не сдадут объект, и для выполнения именно этих задач нужно ее вести.

Исполнительная документация (ИД, исполниловка) в свою очередь делится:

Исполнительная проектная документация.

Согласно СНиП 3.01.04-87 п.3.5 б) «комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией».

То же самое почти написано и в других нормативных документах:

— п.1.2. Единого руководства по составлению исполнительной документации на законченные строительством линейные сооружения проводной связи, а так же п.3.453 ОСТН-600-93: «Исполнительная документация должна состоять из комплекта рабочих чертежей в объеме, полученном от заказчика на строительство линейных сооружений, откорректированных в соответствии с выполненными в натуре работами, а также документов на монтажные работы, электрические измерения, испытания и проверки»;

Т.е. в начале строительства рабочие чертежи являются разрешительной документацией, а после того как по ним все построили они становятся исполнительной документацией. Очень важно понимать, что исполнительная документация не может быть отдельно от рабочих чертежей, в сущности, рабочие чертежи по которым построен объект, являются основной частью исполниловки.

При этом откорректированная рабочая документация – это не нарисованная заново, не исполнительные схемы, а именно рабочая (рабочие чертежи), на которой нанесены размерные линии, исправлены расстояния если они изменились в пределах норм, либо откорректированы схемы подключений.

Исполнительная производственная (монтажная) документация

Исполнительная производственная (монтажная) документация (журналы, акты, протоколы, исполнительные схемы, отображающие ход производства работ, в некоторых случаях объемы, качество и ответственных лиц) делается на основании рабочих чертежей и смет.

Текущая документация также является исполнительной производственной, но не представляется рабочим комиссиям и Государственной приемочной комиссии, не является приемо-сдаточной и предъявляется заказчику и инспектирующим организациям по их требованию».

К текущей документации относятся всевозможные акты проверок, передачи и разрешений.

Вот примерный ход ведения исполниловки (в основном производственной документации). Хотя выделять ее отдельно от производства и от другой документации не корректно и ее всегда нужно рассматривать как документальное отображение выполняемых работ:

Когда без проекта не обойтись?

Существует ряд случаев, когда проект (даже по видеонаблюдению) является не опциональным, а обязательным.  Перечислим основные:

Таким образом по антитеррористической безопасности оборудовать объекты системами видеонаблюдения обязали следующих собственников:

Основная задача в этом случае — получить разрешение на строительство либо эксплуатацию объекта. Как правило для этого проводится экспертиза проектной документации.

Это пятая проблема отсутствия проекта: без проекта не возможно создать систему видеонаблюдения на объектах нового строительства, для объектов транспортной инфраструктуры (метро, вокзалы, аэропорты и т.п.), объектов с массовым пребыванием людей (ТРЦ, стадионы, мед. и образовательные учреждения и т.п.).

Чек-лист «Что не забыть при обследовании объекта для проектирования СВН» от коллег из УЦ ТАКИР и видео вебинара на данную тему:

https://youtube.com/watch?v=eSwfDeWscQM%3Frel%3D0

Друзья, если материал был для вас полезным — прошу помочь с его распространением нажав кнопочку той социальной сети, в которой вы обычно общаетесь с коллегами.