К выбору школы для своего ребенка родителям следует подходить особенно внимательно, ведь в этом учебном заведении ему предстоит провести значительную часть своей жизни. Однако даже после тщательного выбора школа может не оправдать ожиданий из-за плохого педагогического состава, неэффективной работы директора, состояния школьного здания и многих других причин. Это не повод переводить ребенка в другую школу, ведь любая проблема решаема: достаточно знать, куда пожаловаться на школу или ее работников в той или иной ситуации.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
В статье расскажем:
Кому нужна электронная подпись для Рособрнадзора
Система ФРДО используется сотрудниками учреждений исполнительной власти в сфере образования, органами, ведущими архивы существующих и существовавших образовательных организаций, а также сотрудниками этих образовательных учреждений:
сотрудники профессиональных и общеобразовательных учебных заведений вносят данные, заверенные ЭЦП об обучении, выданном образовании, повышении квалификации учащихся
руководители образовательных учреждений подают заявления на выдачу, отзыв, продление лицензий и свидетельства о гос. аккредитации. Используя ЭЦП, передают через систему необходимую для выполнения их заявок документацию
сотрудники органов исполнительной власти подтверждают лицензирование и аккредитацию, вносят приказы о проведении проверок подведомственных учреждений
Подключиться к ФРДО обязаны все организации, оказывающие образовательные услуги. Это не только частные и государственные школы, ссузы и вузы. К таким учреждениям относятся автошколы, организации, дающие профессиональное образование, проводящие долгосрочные и краткосрочные курсы, в том числе по переподготовке и повышению квалификации. Среди участников системы Рособоронадзора различные учреждения для детей, оказывающие дополнительное и дошкольное образование, а также организации, работающие с сиротами.
Если в структуру учреждения входит несколько подразделений, подключение проводится один раз головной организацией. Например, на базе профессионального колледжа работает отделение дополнительного образования и курсы подготовки. В этом случае сам колледж регистрируется как СПО, а его подразделения проходят регистрацию в модуле ДПО.
ФИС ГИА
Информационная база содержит в себе расписание обязательной государственной итоговой аттестации. Позволяет участникам получить информацию в виде графиков обработки экзаменационных материалов, апелляций о несогласии с аттестационными баллами. Здесь можно просмотреть бланки ЕГЭ, внести сведения в РИС и ФИС ― информационные системы итоговой аттестации.
Как написать жалобу в службу по надзору в сфере образования и науки
Куда, в какой орган, направлять жалобу
Нарушения обязательных требований к качеству дошкольного, общего и профессионального образования, нарушения требований к условиям получения образования, нарушение прав гражданина в части получения образования, иные нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования, являются основаниями для подачи жалобы в государственный орган по надзору в сфере образования и науки.
Прочитав данную статью, вы узнаете:
Порядок подачи жалобы
Жалоба может быть представлена следующими способами:
Где получить электронную подпись для Рособрнадзора
Важно! Для работы с ФИС ФРДО и ФИС ГИА понадобится квалифицированная электронная подпись с привязкой к сервисам. То есть, при подаче заявления на получение КЭП требуется уточнить — необходима подпись именно для порталов Рособрнадзора.
Получить КЭП для работы в информационных системах Рособрнадзора можно только в аккредитованных удостоверяющих центрах, чей список ограничен. Работникам бюджетных учреждений выдают подписи в Казначействе РФ. Индивидуальным предпринимателям и руководителям коммерческих организаций — в УЦ ФНС и её доверенных лиц. Обслуживание граждан ведётся в порядке живой очереди в отделении ведомства. Перед посещением необходимо предварительно подготовить пакет документов. Существует способ, при котором ИП и юрлица могут получить квалифицированную электронную подпись для Рособрнадзора быстрее.
Для ускоренного выпуска рекомендуем воспользоваться услугой Получение КЭП в ФНС под ключ. Специалисты УЦ «Калуга Астрал» помогут сэкономить время на получение электронной подписи и настройку рабочего места, а пройти идентификацию и получить подпись вы сможете у нашего партнёра УЦ “Основание”, который признан доверенным лицом УЦ ФНС.
Уполномоченные сотрудники ИП и юрлиц могут получить КЭП в удостоверяющем центре, аккредитованном Министерством цифрового развития. Перечень таких УЦ указан на сайте Минцифры.
УЦ «Калуга Астрал» входит в перечень аккредитованных удостоверяющих центров и имеет все необходимые лицензии для выпуска электронных подписей для физлиц и работников ЮЛ/ИП. Получить электронную подпись можно с помощью продуктов Астрал Подпись и 1С-ЭТП. Благодаря нашим решениям цифровые документы получают юридическую значимость и становятся равносильны рукописным.
Оформление КЭП в УЦ «Калуга Астрал» занимает не более одного рабочего дня. Достаточно заполнить заявление на получение в личном кабинете, представить необходимые документы, оплатить счёт и забрать свою подпись в выбранном отделении компании. Чтобы продлить сертификат, не потребуется личное присутствие. Данное действие происходит удалённо по требованию пользователя.
Важно! Машиночитаемая доверенность становится обязательной с 1 сентября 2023 года. Если ЭП сотрудника юрлица выпустили до 31 августа 2023 года, работник может подписывать документы с её помощью и без МЧД до 1 сентября 2024 года. Остальным сотрудникам после 1 сентября 2023 года нужно получить КЭП физлица и МЧД.
Создавать МЧД удобно с бесплатным сервисом «Астрал Доверенность». Решение позволяет оформить МЧД на сотрудника или доверенное лицо в короткий срок. Директору или предпринимателю достаточно выбрать тип машиночитаемой доверенности, заполнить данные и подписать документ своей КЭП.
Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба рассматривается в течение 30 дней с момента ее регистрации. При поступлении обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
В случае направления дополнительного запроса связанного с рассмотрением жалобы, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Рособрнадзора, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Дата публикации: 29.01.2020 10:29
Письменные обращения
В письменном обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, излагает суть предложения, заявления или жалобы, а также ставит личную подпись и дату.
Адрес для обращений: г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д.16, К-51, ГСП-4, 127994.
Личный прием
Запись на приём граждан осуществляется по телефонам в соответствующих структурных подразделениях Рособрнадзора.
Жалоба в службу по надзору в сфере образования и науки – это, документ, содержащий сведения о нарушениях прав или законных интересов граждан со стороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность или их должностных лиц, а также просьбу о восстановлении нарушенного права заявителя или других лиц.
По каким вопросам следует направлять жалобу в государственные органы осуществляющие надзор в сфере образования и науки, каков порядок подачи жалобы и правилах ее составления, вы узнаете из предлагаемого ниже материала. Кроме того здесь вы сможете ознакомиться с образцами жалоб.
Как составить жалобу
Чтобы обращение приобрело статус официального, было принято во внимание и рассмотрено, жалобу следует подавать в письменном виде. Если такая жалоба правильно составлена, органы власти обязаны на нее ответить по существу. С этой целью перед тем, как написать заявление к директору школы или в госорганы, рекомендуем ознакомиться со следующими правилами:
Каждый случай нарушения со стороны образовательных учреждений имеет свои особенности, поэтому составить универсальный образец жалобы на школу навряд ли получится. Однако при составлении документа Вы можете ориентироваться на составленный нами пример.
Обращения граждан — это направленные в государственный орган или должностному лицу письменные или устные предложения, заявления или жалобы.
Предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
Жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Куда можно пожаловаться
Если под вопросом правомерность действий и решений директора, ничего не остается, кроме как жаловаться на директора в отдел образования или прокуратуру. В остальных же случаях стоит начать с обращения к руководству самой школы: директор заинтересован решить проблему в рамках своего учреждения, чтобы не навлекать на него внеплановые проверки контрольных органов. Если руководство школы не идет на контакт, можно жаловаться в другие инстанции.
Отдел образования
Муниципальный отдел образования (по-старому – РОНО) непосредственно координирует деятельность школ. Данная инстанция в большинстве случаев является первой для подачи жалобы на школу и ее сотрудников. Так, жалобу в РОНО можно подать на состояние школы, педагогический состав или решения директора. По жалобам граждан отдел образования уполномочен проводить проверки учебных учреждений и привлекать к ответственности их сотрудников.
РОНО обычно располагается в администрации соответствующего муниципального образования и принимает жалобы как по почте, так и в порядке личного приема.
Важно! На местном уровне бывает эффективным обращение к депутатам округа, где находится школа. В основном они помогают решить финансово-организационные вопросы. Жаловаться на плохое обращение с детьми следует уполномоченному по правам ребенка.
Региональный департамент образования
На отказ в приеме в учебное заведение, а также в случае, если на муниципальном уровне проблему решить не удалось, следует подавать жалобу на школу в департамент образования региона. У данного органа уже больше полномочий, вплоть до лишения школ лицензий и проведения аккредитаций, поэтому школы, как правило, делают все, чтобы до региональной проверки не дошло.
Контакты департамента образования обычно указаны на сайте правительства региона.
Министерство просвещения РФ и Рособрнадзор
На федеральном уровне деятельность образовательных учреждений контролируют Минпросвещения РФ и Рособрнадзор. Отделения Рособрнадзора есть в каждом регионе. До данных органов обычно доходят жалобы, связанные с качеством обучения и финансированием школ.
Способы подачи жалобы в данные органы мы описывали здесь.
Роспотребнадзор
Роспотребнадзор следит не только за защитой прав потребителей, но и за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм. Это та организация, куда можно жаловаться на школьную столовую, холодные помещения, недостаточную освещенность классов и т.д.
Чтобы подать жалобу в Роспотребнадзор, следуйте нашей инструкции.
Прокуратура
Если в отношении учеников были совершены насильственные действия, следует незамедлительно подавать заявление в прокуратуру о нарушении прав ребенка. Кроме того, это основной орган, куда стоит обращаться при выявлении коррупции в школе. После проверки по жалобе прокурор может привлечь сотрудников к административной и даже уголовной ответственности. Однако следует помнить, что прокуратура не может подменять контрольные органы в сфере образования, и, если проблему в жалобе компетентны разрешить местный или региональный департаменты образования, жалоба будет перенаправлена туда.
О том, как можно обратиться в прокуратуру, можно почитать в другой нашей статье.
Через суд можно попробовать восстановить нарушенные права (к примеру, обязать школу зачислить ребенка) или возместить нанесенный моральный или физический вред.
Как подать в суд на школу, мы разбирали здесь.
Как и куда пожаловаться на магазин? Пошаговая инструкция
Куда и как пожаловаться на участкового полиции? Пошаговая инструкция
Куда и как пожаловаться на Билайн? Пошаговая инструкция
Порядок рассмотрения обращений
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
На обращения с вопросами, относящимися к компетенции Рособрнадзора и его должностных лиц, авторам обращений направляются письменные ответы по существу поставленных вопросов.
Обращения по вопросам, не относящимся к компетенции Рособрнадзора и его должностных лиц, направляются в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов с уведомлением об этом авторов обращений.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается, такое обращение списывается в дело организационно-контрольным отделом.
В какой орган подавать жалобу
Государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам образования, осуществляет федеральная служба по надзору в сфере образования и науки – Рособрнадзор.
Рособрнадзор осуществляет функции:
Преимущества ЭЦП для Рособрнадзора
Заказав электронную подпись для своих сотрудников, ваша организация сможет вести удалённый документооборот. Вы сэкономите время на предоставление отчётов в контролирующие органы. Документы можно будет отправлять прямо из офиса. Кроме этого:
в личном кабинете портала можно отслеживать ход поданных заявок на лицензию и аккредитацию
прочитывать уведомления от Рособрнадзора, вести переписку с его сотрудниками
создавать и вносить исправления в электронные документы перед их отправкой
Используя КЭП и электронный документооборот, ваши сотрудники больше не будут тратить время на дорогу, чтобы отвести бумаги лично. Больше не надо оплачивать услуги курьера. Нет риска потерять или забыть нужный документ. Вся переписка, осуществляемая в системе, ведётся по шифрованным каналам связи. Все данные, подаваемые каждым из участников, заверяются ЭЦП, которая защищает информацию от внесения сторонних изменений, заверяет личность подписавшего.
Какие могут возникать проблемы
В вышеупомянутой норме закона закреплен принцип свободы выбора образовательного учреждения вне зависимости от места проживания, социального статуса, наличия сделанных прививок и т.д.
На неправомерный отказ в приеме ребенка нужно жаловаться в отдел образования.
Отказ же принять ребенка из-за его социального статуса, пола, расы и даже отсутствия прививок является прямым проявлением дискриминации и является уголовным преступлением. В этом случае жалобу надлежит подавать сразу в прокуратуру.
Однако из любого правила есть исключения:
Ненадлежащее поведение учителей
Непосредственную работу с ребенком проводит учитель, поэтому большинство претензий родителей к школе связаны именно с недовольством педагогами. В частности, поводом для жалобы на учителя может стать:
Хулиганство отдельных учеников
В каждом классе есть свой хулиган, поведение которого оставляет желать лучшего. Но что, если своими действиями он не только срывает учебный процесс, но и причиняет вред своим одноклассникам? Такие ситуации должно регулировать школьное руководство. Когда замечания в дневнике и беседы с родителями не помогают, коллективная жалоба директору школы на ученика от родителей может инициировать более серьезное разбирательство, вплоть до отчисления нерадивого школьника.
Плохое состояние школьного фонда
С состоянием ремонта здания школы, мебели и других материальных средств, составляющих школьный фонд, ситуация сложная и неоднозначная. С одной стороны, это может свидетельствовать о плохой работе директора, не умеющего распределять школьный бюджет, или коррупции в школьных стенах, а с другой стороны – о скудном финансировании бюджетного учреждения. Мириться с плохим состоянием ремонта или мебели не стоит, ведь в конечном итоге это может отразиться на здоровье ребенка. Однако, не следует торопиться и с жалобой в департамент образования или иные надзорные инстанции. Не разобравшись в ситуации, можно достичь совсем не того результата, который нужен: директора уволят, а школа так и останется в аварийном состоянии.
В первую очередь ситуацию нужно обсудить с самим директором: в чем причина сложившейся ситуации. Конечно, с большой долей вероятности он скажет, что дело в нехватке бюджетных средств. Но если денег действительно не хватает, руководитель только поддержит инициативу родителей написать обращение о выделении бюджета.
Поэтому в данном случае лучше писать не жалобу на директора, а обращение в департамент образования с просьбой выделить денежные средства на школу. Если же существуют основания думать, что директор присваивает часть бюджета себе, об этом следует сообщить в прокуратуру.
Вымогательство денег
Вытянуть деньги из родителей могут пробовать разными способами. Если сотрудники учреждения просят взятку за прием ребенка в школу, за лояльное отношение к нему или просто за хорошие оценки – это повод для обращения в прокуратуру.
Денежные взносы, собираемые на содержание класса, подарки, походы в музеи и театры, ремонты – носят исключительно добровольный характер, принуждать к их уплате никто не имеет права. Иногда школа просит о более крупных взносах: на замену окон, ремонт помещений, и т.д. Платить их или нет – решать Вам. Проверить чистоту намерений школьных работников довольно просто: предложите приобрести необходимые материалы самостоятельно или силами родителей.
Плохая работа школьной столовой
Питание детей должно в строгости отвечать САНПИН 2.4.5.2409-08. Там описаны санитарные требования к помещению и персоналу столовой, к посуде, еде и т.д. Очевидными нарушениями являются низкое качество и маленькие порции блюд, грязное помещение столовой, наличие грызунов и тараканов, грязная посуда и т.д.
За соблюдением санитарно-эпидемиологических норм следит Роспотребнадзор, в который можно послать жалобу с фотографиями нарушений.
Образцы жалоб в службу по надзору в сфере образования и науки
программа экономического стратегического лидерства
Научно-образовательные центры мирового уровня (НОЦ)
Научные центры мирового уровня
Электронная форма обращения
ВНИМАНИЕ. Вопросы по школьному образованию, детским садам и колледжам относятся к полномочиям Министерства просвещения Российской Федерации.
Вопросы по контролю и надзору в сфере образования и науки отнесены к полномочиям Рособрнадзора.
Также информируем, что по содержательным вопросам вы можете позвонить в департаменты Министерства по телефонам, указанным в разделе официального сайта Министерства.
Сроки исполнения обращений граждан
Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки — до 30 дней.
Обращения, по которым необходимо получение дополнительных материалов, направление запросов, проведение проверок для разрешения вопроса по существу — до 30 дней с возможным продлением срока исполнения и обязательным промежуточным ответом автору обращения.
Сроки исполнения обращений граждан исчисляются со дня их поступления и регистрации в Рособрнадзоре, за исключением обращений, поступивших из вышестоящих органов государственной власти с указанным в сопроводительном письме сроком исполнения.
Правила составления жалобы
В жалобе, должно быть указано:
Жалоба может быть составлена в произвольной форме. Важно описать существо нарушения, максимально подробно изложить фактические обстоятельства, при которых было допущено нарушение, указать сведения о лице, допустившем нарушение. Хотя какой – либо особой формы для жалобы, Законом не установлено, она должна оформляться согласно установленным правилам и по своему содержанию соответствовать действующему законодательству.
Неправильно составленная, юридически необоснованная, не позволяющая понять суть обращения жалоба, должностными лицами не рассматривается, просьба, содержащаяся в жалобе, не удовлетворяется. Кроме того, жалоба не позволяющая установить лицо, обратившееся за защитой своих прав, не может служить основанием для проведения внеплановой проверки, в отношении виновного лица. Не рассматривается и повторно поданная жалоба, если она не содержит новых доводов и сведений.
Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Круг заявителей
Заявителями по жалобам в Рособрнадзор являются следующие категории граждан:
ЭЦП для Рособорнадзор
Рособрнадзор — это государственное ведомство, которое осуществляет надзор в сфере образования. Служба контролирует соблюдение законодательства, собирает и систематизирует данные, ведёт статистику, проводит аналитику, занимается аккредитацией образовательных учреждений.
В информационную систему Рособрнадзора входят:
портал ФИС ФРДО ― объединённый Федеральный реестр выданных документов (дипломы, аттестаты, сертификаты) об образовании и повышении квалификации. Разработан для ликвидации коррупции в образовательной сфере и оборота поддельных дипломов и свидетельств;
портал ФИС ГИА ― единая Федеральная информационная база, предназначенная для проведения итоговой аттестации по государственным стандартам. Включает заведения от общего образования до высшего профессионального.
Чтобы взаимодействовать с информационными системами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки требуется электронная подпись.
