Минтруда продлило срок подачи отчета до 10 февраля 2023 г.
В начале 2022 года в организации республики начали поступать запросы от администраций городов с требование предоставить информации о выполнении Задачи 4 Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021 – 2025 годы. Многие тогда возмущались, что к общей бумажной нагрузке добавилась еще одна, а администрации не могли пояснить, на основании чего они требуют информацию. Но все прояснилось в октябре этого года.
Минтруда разослало республиканским органам госуправления и исполкомам письмо от 10.2022 № 7-1-9/, в котором просит довести до сведения организаций информацию о необходимости предоставлять в электронном виде ведомственную отчетность «Отчет о реализации мероприятий по выполнению задачи 4 «Улучшение условий и охраны труда» комплекса мероприятий Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021 – 2025 годы» (утверждена постановлением Минтруда от 01.12.2021 № 85) (далее — Ведомственная отчетность).
Для этого Минтруда доработало АИС «Мониторинг условий труда на производстве» и все, кто были в ней зарегистрированы должны пройти перерегистрацию, а остальные организации — регистрацию.
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2022 г. № 76 «О ведомственной отчетности на 2023 год» Минтруда обновило Ведомственную отчетность.
До 5 февраля 2023 года Ведомственную отчетность в электронном виде должны предоставить:
организации, подчиненные (входящие в состав (систему) (далее – подчиненные организации) республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь;
подчиненные организации местным исполнительным и распорядительным органам;
организации без ведомственной подчиненности с численностью 16 человек и более (за исключением товариществ, профсоюзных организаций, фондов, общин, общественных объединений, ассоциаций, кооперативов, стоянок).
Акцентирую внимание! ВСЕ организации без ведомственной подчиненности с численностью 16 человек и более (за исключением товариществ, профсоюзных организаций, фондов, общин, общественных объединений, ассоциаций, кооперативов, стоянок).
Куда подавать ведомственную отчетность?
Подача ведомственной отчетности осуществляется через АИС «Мониторинг условий труда».
Для тех, кто НЕ зарегистрирован в АИС нужно:
Для тех, кто зарегистрирован в АИС нужно пройти процедуру перерегистрации. Для перерегистрации нужно повторить шаги 1-2.1 описанные выше, а в шаге 3 дополнить письмо информацией:
У меня перерегистрация прошла быстро, в течение нескольких часов после отправки Анкеты.
Как заполнить анкету?
Информация для тех, кто впервые заполняет анкету:
Раздел I. О БЩИЕ ДАННЫЕ
УНП и Наименование организации не должно вызвать у вас затруднения.
Сведения об ответственном лице — это информация о том, кто будет подавать отчет. В некоторых организациях это лицо устанавливается приказом, но не обязательно.
E-mail — обязательно укажите корректный адрес электронной почты, на него будут отправлены данные учетной записи для входа в личный кабинет.
Раздел II. Д ОСТУП К ПОДСИСТЕМАМ
«Модуль электронной формы» отмечаете «Да», если в вашей организации проведена аттестация рабочих мест по условиям труда согласно постановлению Совмина от 22.02.2008 № 253
«форма 2-условия труда» отмечаете «Да», если по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда у вас есть рабочие места с классом условий труда 3 (3.1-3.4) или 4 (подробнее об этом читайте в статье 2-условия труда: кто, когда, куда и как?)
«форма отчета о реализации мероприятий» отмечаете «Да», если вы организация без ведомственной подчиненности с численностью 16 человек и более (за исключением товариществ, профсоюзных организаций, фондов, общин, общественных объединений, ассоциаций, кооперативов, стоянок), или организация, подчиненная (входящая в состав (систему)) республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, или местным исполнительным и распорядительным органам.
Раздел III. Д ОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ
Если в разделе II Анкеты вы отметили необходимость доступа к подсистеме Статистика (форма 2-ут) или Статистика (форма улучшений условий и охраны труда), то в строках «Для статистики (форма 2-условия труда)» и «Для статистики (форма отчета о реализации мероприятий)» необходимо указать информацию о вышестоящей организации, которой будут предоставляться эти отчеты.
Если вы организация без ведомственной подчиненности, то в этих строках необходимо указать информацию об исполнительном комитете, к территории которого относится юридический адрес вашей организации. У НП исполнительного комитета можно найти на его сайте или в веб-поисковике (Google, Yandex и т.п.).
Что дальше?
Если при первом входе в АИС будут отсутствовать вкладки МЭФ или Статистика (скорее всего их не будет), то нужно провести дополнительные манипуляции как на видео (начало на 00:30):
https://youtube.com/watch?v=DuU4rDH6hCc%3Frel%3D0%26showinfo%3D0
Как заполнить Ведомственный отчет
Отчет должен быть предоставлен не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным. Ведомственный отчет за 2022 год нужно будет предоставить не позднее 6 февраля (5-го февраля – воскресенье, а значит, день предоставления переносится на следующий за ним рабочий).
Организации заполняют строки 01-05 Ведомственного отчета. Организации, созданные в отчетном году, строки 01 и 02 не заполняют.
Строка 01. Сведения о внедренных системах управления охраной труда в соответствии с требованиями законодательства. Согласно статье 17 Закона «Об охране труда» все организации должны разработать и внедрить систему управления охраной труда (далее — СУОТ). Поэтому ставим «1». Если у вас нет СУОТ, то разрабатывайте и внедряйте, если нет — обращайтесь за разработкой СУОТ в ООО «Эксперт охраны труда» и мы вам поможем.
Строка 02. Сведения о проведении анализа функционирования систем управления охраной труда. Законодательством не установлена обязанность проводить анализ функционирования СУОТ. Но по-хорошему анализ нужен. В составе разработанных нами СУОТ присутствует анализ функционирования, поэтому в этой графе ставим «1». Если такой анализ не предусмотрен вашей СУОТ, то ставьте «0». Мы не видим в этом нарушения законодательства.
Строка 03. Численность работников организаций, повысивших квалификацию по вопросам охраны труда. Единственный работник вашей организации, который обязан проходить повышение квалификации, согласно требований законодательства, — инженер по охране труда. Остальные по желанию. Наше мнение: Для понимания объема требований в области охраны труда, не говоря о пожарной и электробезопасности, руководитель и отвественные лица должны проходить регулярное обучение по охране труда. Хотя бы первичное, при назначении на должность.
Строка 04. Численность специалистов, прошедших переподготовку по вопросам охраны труда в учреждениях образования, осуществляющих переподготовку по специальности «Охрана труда». Указываете количество специалистов прошедших переподготовку на базе высшего образования. Таких у вас может не быть.
Строка 05. Количество проведенных мероприятий «Неделя нулевого травматизма» в организации. Согласно Государственной программе «Рынок труда и содействие занятости» на 2021 – 2025 годы» обязанность по организации «Недели нулевого травматизма» лежит на органах государственного управления (министерства, комитеты, концерны, исполкомы). В этой строке указывайте, сколько раз они присылали вам информацию о необходимости проведения «Недели нулевого травматизма».
СПРАВОЧНОМера 17 задачи 4 «Улучшение условий и охраны труда» Организационно-технические меры, необходимые для реализации государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021 – 2025 годы Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021 – 2025 годы» (Приложение 7) определяет:Проведение мероприятия «Неделя нулевого травматизма» в подчиненных (входящих в состав, систему) организациях не менее:
одного раза в год — в 2021 годудвух раз в год — в 2022 – 2023 годаходного раза в квартал — в 2024 – 2025 годах. Ответственный заказчик (на которого возложена персональная ответственность за своевременную и качественную реализацию) — органы государственного управления
О неделе нулевого травматизма
В последнее время очень часто появляется информация о проведении «Недели нулевого травматизма» и организации ведомственной подчиненности их проводят регулярно.
А вот организации без ведомственной подчиненности «выпали» из этого мероприятия. Исполкомы доводят информацию о проведении «Недели нулевого травматизма» в основном крупным организациям. Остальные могут узнать об этом через местные СМИ. Таким образом, исполкомы могут аргументировать, что доводили информацию о проведении «Недели нулевого травматизма» до всех заинтересованных сторон. Но я не уверен, что руководители организаций обращают внимание на такие мероприятия или читают такие СМИ.
Ответственность
Статья 24.11. Непредставление документов, отчетов и иных материалов
Непредставление должностным или иным уполномоченным лицом или индивидуальным предпринимателем в установленные сроки документов, отчетов, сведений или иных материалов в случаях, когда обязанность их представления предусмотрена законодательными актами, либо представление таких документов, отчетов, сведений или иных материалов, содержащих заведомо недостоверные сведения, –
влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.
Примечание. Не является административным правонарушением, предусмотренным настоящей статьей, непредставление в установленный срок указанных документов, отчетов, сведений и (или) иных материалов, если просрочка представления составила не более трех рабочих дней.
Кодекс от 06.01.2021 № 91-З «Об административных правонарушениях»
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях или в наших чатах в Telegram и Viber
https://youtube.com/watch?v=DuU4rDH6hCc%3Frel%3D0%26showinfo%3D0
Минтруда начало регистрацию пользователей в автоматизированной информационной системе «Мониторинг условий труда на производстве» (далее — АИС).
В состав АИС входят:
Предполагается, что АИС заменит собой программу «Модуль электронной формы «Результаты аттестации»», и добавит функционал подачи статотчетности 2-ут в электронной форме (ранее отчет 4-охрана труда подавался только на бумажном носителе).
Регистрация организаций происходит на странице Минтруда.
Организациям необходимо указать ответственное лицо, к каким модулям необходим доступ, указать вышестоящую организацию. Как сообщают читатели, местные исполкомы уже рассылают организациям без ведомственной подчиненности опросник о необходимости их подключения к АИС.
СПРАВОЧНО.19 января 2021 года вступило в силу постановление Минтруда от 25 сентября 2020 г. № 85, которым утверждена новая государственная статистическая отчетность — 2-условия труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям труда» и отменяется статотчетность 4-охрана труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям и охране труда». Новый отчет направлен исключительно на мониторинг результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
Материалы по темеРанееПозднее
Отчет о реализации мероприятий по выполнению задачи 4 «Улучшение условий и охраны труда» комплекса мероприятий Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021 — 2025 гг. (далее — отчет) необходимо представлять в соответствующие органы один раз в год. В данном материале рассмотрено, кто, куда, в какие сроки и каким способом должен сдавать отчет, а также как его следует заполнить.
1. Кто и куда представляет отчет
Отчет представляют исполнители и заказчики мероприятий по улучшению условий и охраны труда Госпрограммы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021 — 2025 гг. (далее — мероприятия) (п. 1 Указаний по заполнению отчета N 76).
Исполнителями мероприятий являются организации (п. 2 Указаний по заполнению отчета N 76):
— без ведомственной подчиненности с численностью 16 человек и более. Отчет не подают товарищества, профсоюзные организации, фонды, общины, общественные объединения, ассоциации, кооперативы, стоянки. То есть они исполнителями мероприятий не являются;
— подчиненные (входящие в состав (систему)) республиканским органам госуправления, местным исполнительным и распорядительным органам, иным госорганизациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь.
Заказчики мероприятий определены в подп. 2.2 п. 2 постановления Совмина N 777 (п. 3, ч. 2 п. 8, п. 17 Указаний по заполнению отчета N 76). Ими являются в том числе министерства, комитеты, концерны, облисполкомы (Мингорисполком). Заказчики мероприятий представляют сформированный (агрегированный) отчет по органу управления или региону.
Пример
Организации без ведомственной подчиненности с численностью 16 человек и более представляют отчет в райисполком (горисполком) по месту регистрации либо вышестоящему облисполкому (Мингорисполкому).
Ответственным заказчиком мероприятий является Минтруда и соцзащиты (подп. 1.2 п. 1 Указаний по заполнению отчета N 76).
2. Когда подают отчет
Исполнители мероприятий представляют отчет один раз в год не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным (подп. 1.1 п. 1 Указаний по заполнению отчета N 76).
Если последний день срока представления отчета приходится на нерабочий день, то в этом случае последним днем представления отчета будет рабочий день, следующий за этим нерабочим днем (ч. 3 п. 9 Инструкции N 100).
Примечание
Отчет относится к ведомственной отчетности (подп. 1.6 п. 1 постановления N 76, п. 1 Указаний по заполнению отчета N 76). Формы ведомственной отчетности госорганы (в том числе Минтруда и соцзащиты) утверждают по согласованию с Межведомственным советом по государственной статистике (преамбула постановления N 76, ч. 2 подп. 1.1 п. 1 Указа N 95). В связи с этим, полагаем, в рассматриваемом случае применительно к отчету можно руководствоваться нормами Инструкции N 100, регулирующими сроки представления статистических данных.
Таким образом, поскольку крайний срок подачи отчета (5 февраля) в 2023 г. выпадает на выходной день — воскресенье, отчет за 2022 г. все исполнители мероприятий обязаны подать не позднее 06.02.2023.
Примечание
Агрегированную информацию заказчики мероприятий подают по сроку не позднее 15 февраля (подп. 1.2 п. 1 Указаний по заполнению отчета N 76).
3. Как представляют отчет
Исполнители и заказчики мероприятий представляют отчет в виде электронного документа с использованием специализированного программного обеспечения (п. 4 Указаний по заполнению отчета N 76).
Отчет в виде электронного документа подается через АИС «Мониторинг условий труда на производстве».
Обратите внимание!
Вследствие доработки АИС «Мониторинг условий труда на производстве» всем организациям, которые были в ней зарегистрированы, следует пройти перерегистрацию. Это необходимо, чтобы модуль по заполнению и представлению отчета был добавлен в подсистему.
Для перерегистрации нужно заполнить анкету и отправить ее по указанному выше адресу с аналогичной темой письма. Причем в самом письме или файле анкеты следует указать, что учетная запись есть, но требуется добавить в подсистему «Статистика» форму отчета о реализации мероприятий.
4. Что грозит за непредставление отчета
Как отмечено выше, отчет относится к ведомственной, а не к государственной статистической отчетности в чистом виде (подп. 1.6 п. 1 постановления N 76, п. 1 Указаний по заполнению отчета N 76). Поэтому в случае совершения нарушения административная ответственность, на наш взгляд, наступает по ст. 24.11 «Непредставление документов, отчетов и иных материалов» КоАП, а не по ст. 24.12 «Нарушение порядка представления данных государственной статистической отчетности» КоАП.
Наложение штрафа в размере до 20 БВ (с 01.01.2023 — до 740 руб.) по ст. 24.11 КоАП могут повлечь:
— непредставление отчета в установленные сроки.
Обратите внимание!
Штрафа не будет, если просрочка представления отчета составила не более трех рабочих дней (примечание к ст. 24.11 КоАП);
— представление отчета, содержащего заведомо недостоверные сведения.
Ответственность за названные нарушения несет должностное или иное уполномоченное лицо организации. К примеру, им может быть специалист службы охраны труда (инженер по охране труда), в чьи обязанности входит составление и представление отчетности по охране труда.
О том, как заполнить отчет, читайте в ilex.
Минтруда и соцзащиты постановлением от 28.11.2022 N 76 «О ведомственной отчетности на 2023 год» обновило с 01.01.2023 информацию об отчете о реализации мероприятий по выполнению задачи 4 «Улучшение условий и охраны труда» комплекса мероприятий Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021 — 2025 гг. (далее — отчет).
Скорректирован способ подачи отчета. Исполнители и заказчики мероприятий начиная с отчета за 2022 г. должны будут представлять его в виде электронного документа (документа в электронном виде, подписанного электронной цифровой подписью) с использованием специализированного программного обеспечения, которое размещается вместе с необходимыми инструктивными материалами по его развертыванию и использованию на официальном сайте Минтруда и соцзащиты (п. 4 Указаний N 76).
Обратите внимание!
Под исполнителями мероприятий понимаются организации (п. 2 Указаний N 76):
— без ведомственной подчиненности с численностью 16 человек и более. Не нужно сдавать отчет организациям с численностью 15 человек и менее, а также товариществам, профсоюзным организациям, фондам, общинам, общественным объединениям, ассоциациям, кооперативам, стоянкам вне зависимости от численности;
— организации, подчиненные (входящие в состав (систему)) республиканским органам госуправления, местным исполнительным и распорядительным органам и иным госорганизациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь.
Заказчики мероприятий определены в соответствии с подп. 2.2 п. 2 постановления N 777 (п. 3 Указаний N 76).
Примечание
Напомним, что данный отчет за 2021 г. подавался (п. 4 Указаний N 85):
— исполнителями мероприятий заказчикам мероприятий в электронном виде. То есть отчет можно было отправить заказчику мероприятий, например, по электронной почте, при этом обязательно выслать его также на бумажном носителе почтовым отправлением;
— заказчиками мероприятий в Минтруда и соцзащиты в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота.
Срок представления отчета не изменился (п. 1 Указаний N 76, п. 1 Указаний N 85):
— исполнители мероприятий должны подать отчет заказчикам мероприятий не позднее 5 февраля;
— заказчики мероприятий — агрегированную информацию (сформированный сводный отчет) ответственному заказчику мероприятий (Минтруда и соцзащиты) не позднее 15 февраля.
Если последний день срока представления отчета приходится на нерабочий день, то последним днем представления данного отчета будет следующий за этим нерабочим днем рабочий день (ч. 3 п. 9 Инструкции N 100).
Все исполнители мероприятий обязаны подать отчет за 2022 г. не позднее 06.02.2023, т.к. крайний срок подачи (5 февраля) в 2023 г. выпадает на выходной день — воскресенье.
