Лицензирование образовательной деятельности
Виды деятельности, для которых нужна лицензия. Порядок и сроки. Помощь в получении лицензии
Получение лицензии на образовательную деятельность
Лицензия на образовательную деятельность – это документ, который подтверждает право заниматься образовательной деятельностью. Спрос на услуги в области образования растет с каждым годом. Предложение стремится соответствовать спросу – все больше организаций и предпринимателей открывают бизнес в сфере образования. Для того, чтобы обеспечить качество предоставляемых услуг в сфере образования государством предусмотрено обязательное лицензирование образовательной деятельности. Оно позволяет получить документальное подтверждение того, что предоставляемые услуги полностью соответствуют законодательным нормам.
Нормативно-правовая база лицензирования образовательной деятельности
Федеральным законом № 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” установлено, что получение лицензии на образовательную деятельность обязательно для организаций, работающих данной сфере.
Правовые основы и особенности лицензирования образовательной деятельности содержатся в статье 91 Федерального закона РФ № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации.
Порядок лицензирования, переоформления и прекращения действия лицензий, перечень необходимых для получения лицензии документов регламентирован Постановлением Правительства РФ № 1490 “О лицензировании образовательной деятельности”.
За лицензирование в сфере образования отвечает Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.
Требования законодательства
Законодательством РФ установлены следующие требования, которые обязательны к выполнению для получения образовательной лицензии:
Преимущества сотрудничества с нашей компанией
Работаем без посредников
Работаем по договору с гарантией
Бесплатная доставка документов
Бесплатная консультационная поддержка
Этапы работы
Расчет стоимости услуг лицензирования
Заключение договора и оплата услуг
Выезд эксперта, аудит документов и объекта
Разработка документации, обучение персонала, участие в проверке контролирующего органа
Получение образовательной лицензии, внесение данных в единый реестр
Лицензия “под ключ”
Компания «ЭКСПЕРТ ГАРАНТ» успешно зарекомендовала себя в качестве надежного партнера при подготовке к лицензированию. За короткий промежуток времени, эксперты компании помогли получить лицензию более 100 предприятиям из различных отраслей.
По итогам сотрудничества мы предоставляем
Всю документацию, необходимую для получения лицензии
Договора с поставщиками услуг
Обучение руководителей и линейного персонала
Консультационное сопровождение при проверке контролирующих органов
Оставьте заявку и получите в подарок*
Сертификат соответствия услуг
Видеозапись обучения системе менеджмента качества
Позвоните на бесплатный номер телефона
8 (800) 333-06-19
Или по номеру телефона 8 (495) 648-55-09
*при условии заключения договора и оплате услуг
Какие виды деятельности подлежат лицензированию?
С 2013 года коммерческие организации и индивидуальные предприниматели получили право оказывать образовательные услуги. Ранее такую возможность, помимо государственных учреждений, имели только некоммерческие организации.
Лицензия на образовательную деятельность необходима:
Которые предоставляют услуги по одному или нескольким из следующих направлений:
Индивидуальные предприниматели, которые оказывают образовательные услуги лично, например репетиторы, не обязаны получать лицензию. Также не подлежат лицензированию деятельность по воспитанию и содержанию детей без предоставления непосредственно образовательных услуг, а также единоразовые занятия (лекции, семинары и т. п.).
Федеральный закон об образовании в РФ
Получение лицензии на образовательную деятельность – это длительный процесс. Для успешного получения лицензии соискателю необходимо пройти следующие обязательные этапы:
Регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе. На данном этапе необходимо будет получить выписку из Единого государственного реестра.
Приобретение или аренда помещения, подходящего для осуществления образовательной деятельности по всем параметрам: площади, материалам и технологиям отделки, планировке санитарных зон, освещенности, вентиляции. Подготовка документов, подтверждающих право собственности или аренды
Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора.
Разработка и утверждение образовательных программ.
Приобретение необходимого оборудования, мебели и учебных материалов.
Заполнение заявления и подготовка документации для заявки на получение образовательной лицензии.
Прохождение выездной проверки лицензирующего органа и получение лицензии на образовательную деятельность.
Направления лицензирования
Для получения лицензии на образовательную деятельность необходимо подготовить всю необходимую документацию и отправить ее вместе с заявлением в лицензирующий орган. Она включает в себя:
Выше приведен общий список документов для лицензирования образовательной деятельности. В зависимости от конкретного вида деятельности, который планирует осуществлять соискатель лицензии, могут потребоваться дополнительные документы. Полный список документов, которые нужны для получения образвательной лицензии регламентирован Постановлением Правительства РФ № 1490. Срок рассмотрения заявки и принятия решения лицензирующим органом составляет 5 рабочих дней. Срок действия лицензии не ограничен.
Преимущества лицензирования образовательной деятельности
Лицензия на образовательную деятельность – это документ, который подтверждает ответственность организации или предпринимателя перед обществом и государством. Она дает клиентам уверенность в том, что они получат качественные услуги по нормам и правилам, установленным законодательством. Это повышает доверие, что особенно важно, когда речь идет об образовании. Также наличие образовательной лицензии позволяет организациям и предпринимателям:
Также важно понимать, что отсутствие лицензии на образовательную деятельность может повлечь за собой административную или уголовную ответственность. В зависимости от причиненного ущерба, сумма штрафа в таком случае может достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – 5 лет.
Помимо этого, продолжить осуществлять образовательную деятельность можно будет только после получения лицензии.
Стоимость услуг лицензирования в «ЭКСПЕРТ ГАРАНТ»
Получение лицензии на образовательную деятельность- это сложный и ответственный процесс. Несмотря на то, что по закону на получение лицензии отводится 5 дней, этот процесс может затянуться на срок до 12 месяцев. Дополнительное время может потребоваться на перепланировку, переоборудование и ремонт помещения в соответствии с требованиями, разработку и принятие образовательных программ, подготовку материально-технической базы и т. д. Минимум 30 дней займет получение санитарно-эпидемиологического заключения для здания и помещений.
Процесс оформления и подготовки документации также требует внимательного подхода и специальных знаний.
Группа компаний ЭКСПЕРТ ГАРАНТ работает в сфере, лицензирования, внедрения систем менеджмента качества и сертификации с 2012 года. Мы помогли 1000 предприятий разобраться в сложном мире стандартов и СМК и решить связанные с ними вопросы. Мы помогаем предприятиям и предпринимателям получать лицензии на деятельность, проводим аудиты СМК, разрабатываем документацию, обучаем персонал и руководство предприятий. Наша работа направлена на реальное совершенствование корпоративной культуры, – мы предлагаем вам и вашему предприятию возможность становиться лучше на деле, а не на бумаге.
Нужна консультация специалиста?
Укажите ваши контакты и наш сотрудник свяжется с вами
Лицензия на дополнительное образование “под ключ”.
Лицензия требуется любой дополнительной образовательной деятельности. Включая, ДПО (Дополнительное профессиональное образование) и дополнительное образование для детей. Как очному обучению за партами, так и современному дистанционному формату “онлайн”.
Внешкольное образование для детей
Спортивные школы, школы искусств, художественные и музыкальные школы. Некоммерческие организации, музеи, библиотеки, клубы.
Краткосрочные программы и курсы, в т.ч. семинары и тренинги по расширение знаний специалиста в одной конкретной области.
Косплексная переподготовка для получения новой профессии как на базе уже имеющейся, так и без ее учета. Длительность от 250 часов.
Бесплатная консультация!
Наш специалист позвонит и ответит на все вопросы.
Или напишите нам в WhatsApp, Viber и пр. – нажмите на знак вопроса в нижнем правом углу.
Лицензирование дополнительного образования – наша профессия.
Вам нужна образовательная лицензия на ДПО или допобразование для детей? Значит Вы пришли по адресу!
Наш опыт работы
Мы работаем как юридическая фирма уже 32 года. Это ли не показатель надежности. Более 300 лицензий на образование мы получили для наших клиентов.
Мы изучим Ваш случай и предложим решение, гарантирующее получение лицензии. И будем работать пока этого не случится.
Работа “под ключ”
Проверим Ваши документы, всё подготовим, сдадим, сопроводим проверки и получим лицензию в срок.
Образовательная лицензия на допобразование – это просто!
Средний срок получения лицензии – 45 дней. Мы выполняем работу “под ключ”: от подготовки документов (включая
) и получения заключений госорганов до получения лицензии и сопровождения клиента в случае выездных проверок.
Анализ вашего случая
Мы проверим ваше помещение на соответствие требованиям или поможем с подбором. При необходимости предложим решение для нестандартных ситуаций.
Обязательным условием получения лицензии на образовательную деятельность является наличие положительного заключения Роспотребнадзора (СЭЗ).
Особое внимание – к документам на помещения и безопасности обучающихся. Мы подготовим образовательные программы и документы для он-лайн обучения.
Мы сопроводим всех инспекторов для всех экспертиз. Ответим на все их вопросы и отведем необоснованные претензии.
Закажите лицензию на доп.образование прямо сейчас!
Мы вышлем список необходимых документов и действий на вашу э-почту
Цена: 60 000 ₽ (аванс: 70 %).
Срок исполнения: 10 дней.
Результат: право на ведение заявленной деятельности.
Госпошлина: 7500 р. (отменена до конца 2023 года).
Срок действия: бессрочно.
Срок оформления: 5 рабочих дней.
Заявители: юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Место осуществления деятельности: помещение, заявленное соискателем лицензии.
Территория действия лицензии: Российская Федерация.
Орган лицензирования: Департамент образования города Москвы или Министерство образования Московской области.
Лицензия на дополнительное профессиональное образование с целью повышения квалификации – это право на обучение лиц, уже имеющих диплом о высшем или среднем образовании, для достижение более высокой ступени профессиональной квалификации.
В лицензии на дополнительное профессиональное образование с целью повышения квалификации обычно нуждаются заведения, которые организуют:
Наши юридические услуги “Лицензия на дополнительное профессиональное образование с целью повышения квалификации в Москве или Московской области” включают в себя следующее
Право ведения дополнительной профессиональной образовательной деятельности (ДПО) в Москве или в Московской области (в Подмосковье).
Документ, подтверждающий результат лицензирования дополнительного профессионального образования
Выписка из реестра лицензий на образовательную деятельность.
Документы, необходимые для лицензии на дополнительное образование с целью повышения квалификации
Если у Вас отсутствуют какие-либо или даже все документы, то мы сможем обеспечить Вам получение любого из них или всех с нуля.
Действия клиента, необходимые для получения лицензии на дополнительное профессиональное образование
Административная ответственность: осуществление образовательной деятельности без лицензии является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена:
– ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ – если осуществляемая деятельность признается предпринимательской;
– ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – если осуществляемая деятельность не связана с извлечением прибыли.
Осуществление лицензируемого вида деятельности (образовательной деятельности) без лицензии в том случае, если данная деятельность является предпринимательской, влечет за собой ответственность в виде штрафа (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ):
– для граждан – от 2000 до 2500 руб.;
– для должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей – примечание к ст. 2.4 КоАП РФ) – от 4000 до 5000 руб. При этом согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ такими лицами являются руководители и иные работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
– для юридических лиц – от 40 000 до 50 000 руб.
Осуществление образовательной деятельности без лицензии в случае, если данная деятельность не связана с извлечением прибыли, влечет за собой ответственность в виде штрафа (ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ):
– для граждан – от 500 до 1000 руб.;
– для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб. (или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет). При этом согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ такими лицами являются руководители и иные работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;
– для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 40 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
– для юридических лиц – от 170 000 до 250 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Уголовная ответственность: осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряженное с извлечением дохода в крупном размере, ч. 1 ст. 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде одного из следующих наказаний:
– штраф до 300 000 руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до двух лет;
– обязательные работы на срок до 480 часов;
– арест на срок до шести месяцев.
Лицо, впервые совершившее данное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если им предпринято одно из следующих действий (ч. 2 ст. 76.1 УК РФ):
– возмещен ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и его пятикратная сумма в качестве денежного возмещения перечислена в федеральный бюджет;
либо
– в федеральный бюджет перечислен доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы этого дохода.
Деяние, совершенное организованной группой или сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, влечет уголовную ответственность по ч. 2 ст. 171 УК РФ в виде одного из следующих наказаний:
– штраф от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
– принудительные работы на срок до пяти лет;
– лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом до 80 000 руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового.
Не требуется получение лицензии на дополнительную образовательную деятельность
Мы заключаем договор поручения, в котором указываем перечень поручений, калькуляцию стоимости и график исполнения. Мы вернем Вам деньги в случае нашей виновной ответственности и защитим Вас от требований, которые предъявлены Вам по нашей вине.
Правовая база лицензирования дополнительного профессионального образования с целью повышения квалификации
1. Академии (за исключением академий, являющихся образовательными учреждениями высшего профессионального образования) – ведущие научные и учебно-методические центры дополнительного профессионального образования преимущественно в одной области знаний, осуществляющие обучение кадров высшей квалификации, проводящие фундаментальные и прикладные научные исследования и оказывающие необходимую консультационную, научно-методическую и информационно-аналитическую помощь другим образовательным учреждениям повышения квалификации.
2. Институты повышения квалификации – образовательные учреждения повышения квалификации и повышения квалификации специалистов отрасли (ряда отраслей) или региона, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей предприятий (объединений), организаций и учреждений в повышении квалификации и профессиональной переподготовке специалистов, проведение научных исследований, оказание консультационной и методической помощи:
2.1. Учебные центры повышения квалификации, повышения квалификации и обеспечения занятости, увольняемых из Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, деятельность которых направлена на организацию повышения квалификации на гражданские специальности этой категории граждан, а также членов их семей;
2.2. Межотраслевые региональные центры повышения квалификации и повышения квалификации специалистов, деятельность которых носит координирующий характер и направлена на удовлетворение потребностей региона в повышении квалификации кадров, научно-методическое и информационное обеспечение расположенных в регионе образовательных учреждений повышения квалификации независимо от их ведомственной подчиненности.
3. Курсы (школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости – образовательные учреждения повышения квалификации, в которых специалисты, безработные граждане, незанятое население и высвобождаемые работники предприятий (объединений), организаций и учреждений проходят обучение в целях получения новых знаний и практических навыков, необходимых для профессиональной деятельности.
4. Курсы графического дизайна.
5. Курсы дизайн интерьера.
9. Любая коммерческая организация, включая ООО.
Узнать, как может быть получена лицензия на дополнительное профессиональное образование, Вы можете по телефону, электронной почте, в чате на сайте, в Вотсапп, сделав он-лайн заказ на сайте или посетив наш офис. Мы уверены, что сможем Вам предложить наиболее простые и бюджетные варианты решения Ваших задач. Мы окажем помощь в сборе необходимых документов, проконсультируем Вас по вопросам, которые могут возникнуть в процессе лицензирования – одним словом, возьмем на себя все хлопоты, возникающие в процессе лицензирования образовательной деятельности.
Предостережение о возможном расширенном толковании нашей услуги по лицензированию образовательной деятельности
В стоимость услуги по получению лицензии на дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) в Москве или в Московской области, не входит предлицензионная подготовка.
Мы можем отдельно провести Вам предлицензионную подготовку полностью или некоторые её части:
– стоимость по получению Санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора (СЭЗ, заключение СЭС) – 30 000 рублей для Москвы, 45 000 рублей для Московской области;
– разработка необходимых договоров для получения Санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора (СЭЗ, заключения СЭС) – 27 000 рублей;
– стоимость по получению медицинской лицензии для образовательной организаций – 75 000 рублей.
В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” от 29.12.2012 г. образовательная организация должна создать условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников. Охрана здоровья обучающихся и работников включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, в связи с чем, Вам необходимо получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в образовательной организации. Ознакомиться с данной услугой Вы можете перейдя по ссылке: Медицинская лицензия для образовательных организаций.
Получение лицензии на дополнительную образовательную деятельность с целью повышения квалификации – это задача для опытных юристов.
Цена меньше проблемы
Срок действия документа ограничен 1 января 2025 года, за исключением пунктов 11 – 17 Правил, действующих до 1 января 2026 года.
С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования лицензируются. Ранее мы расмотрели полный перечень лицензируемых видов деятельности 2023 года этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную
Кому нужна лицензия
Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В п. 1 постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1490, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указано, на кого этот порядок не распространяется. Из этого следует, что лицензия не нужна, если образовательные услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам ИП, имеющий соответствующее образование и стаж работы.
Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.
В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.
Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.
Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.
Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.
Отдайте весь бухучёт и кадровый учёт профессионалам. Финансовые гарантии
Лицензионные требования
Положение о лицензировании устанавливает в 2023 году следующие требования к соискателям:
Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте Постановления.
В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.
Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:
Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.
Документы для получения лицензии
Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:
Формы справок доступны на сайте Минобразования.
Лицензирование деятельности – новый уровень вашего бизнеса. Проверьте, что бухучёт в порядке – бесплатно
Порядок получения лицензии
Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрнадзор надо обращаться, если планируется открытие:
В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.
Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:
Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.
Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.
Что будет, если работать без лицензии
За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.
Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:
Бесплатный экспресс-аудит учёта от специалистов 1С
Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.
Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен – анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса
В современном мире дополнительное образование стало неотъемлемой частью жизни большинства людей. Одним оно служит для приобретения новых знаний, умений и навыков для личностного роста и раскрытия своего потенциала в профессиональной деятельности, другим – для того, чтобы просто провести время, совместив приятное с полезным, интересно и эффективно потратить свободные часы.
Правовую базу, регулирующую отношения в области дополнительного образования составляют следующие правовые акты: ФЗ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании образовательной деятельности») (далее Положение).
Отдельными законодательными актами устанавливается порядок осуществления образовательной деятельности на территории «Сколково», а также на территориях инновационного научно-технологического центра и международного медицинского кластера.
В ст. 2 ФЗ №273-ФЗ в целях верного толкования и понимания норм закона, даны точные определения основных понятий, таких как «образование», «обучение», «образовательная программа», «общее образование», «дополнительное образование», образовательная деятельность», «образовательная организация», «организация, осуществляющая обучение», «организации, осуществляющие образовательную деятельность».
Ниже приведём определения упомянутых в данной статье терминов, так как в них стоит внимательно вчитаться.
П. 1: «образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов».
П. 3: «обучение – целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни»;
П. 9: «образовательная программа – комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов».
П. 11: «общее образование – вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования».
П. 14: «дополнительное образование – вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования».
П. 17: «образовательная деятельность – деятельность по реализации образовательных программ».
П. 18: «образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана».
П. 19: «организация, осуществляющая обучение, – юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности».
П. 20: «организации, осуществляющие образовательную деятельность, – образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом».
К дополнительным образовательным программам в соответствии с п. 4, ст. 12 ФЗ № 273-ФЗ относятся:
– «дополнительные общеобразовательные программы – дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;
– дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки».
В ФЗ № 273-ФЗ дополнительному образованию детей и взрослых посвящена ст. 75.
В п. 1 упомянутой статье говорится о цели такого образования: «Дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей».
Из содержания остальных пунктов ст. 75 ФЗ 273-ФЗ можно вывести следующее.
Дополнительные общеразвивающие программы созданы как для детей, так и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта предусмотрены только для детей.
К освоению дополнительных общеобразовательных программ допускаются любые лица, при этом к уровню их образования не предъявляются какие-либо требования, если иное не обусловлено особенностями самой образовательной программы.
Принципы, определяющие содержание программ различаются.
Так, содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Содержание же дополнительных предпрофессиональных программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными требованиями.
В соответствии с п. 40, ст. 12 ФЗ № 273-ФЗ «образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково»)» подлежит лицензированию.
Помимо этого в Перечне образовательных услуг по реализации образовательных программ, являющемся приложением к Положению в п.п. 16 и 17 «реализация дополнительных общеобразовательных программ – дополнительных общеразвивающих программ» и «реализация дополнительных общеобразовательных программ – дополнительных предпрофессиональных программ» указаны как образовательные услуги, оказание которых, в соответствии с п. 3 Положения, требует получения лицензии.
Согласно п. 2 Положения полномочиями по лицензированию образовательной деятельности наделены Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Лицензирующие органы различаются по территориальному признаку, поэтому заявление на получение лицензии необходимо направлять в уполномоченный орган субъекта РФ, на территории которого будет осуществляться деятельность по обучению детей и взрослых. Например, в Москве это Департамент образования и науки города Москвы, а в Московской области – Министерство образования Московской области.
Заявителями на получение лицензии на дополнительное образование детей и взрослых могут быть юридические лица – образовательные организации и организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением тех, которые ведут образовательную деятельность непосредственно, то есть обучают сами.
Лицензия на дополнительное образование нужна различным школам искусств, спортивным секциям, кружкам по интересам, организациям, проводящим разного рода лекции, тренинги, семинары, мастер-классы, организующим всевозможные курсы.
Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, определены в п. 4 Положения. Наряду с общими требованиями, такими как необходимость предоставления документов, подтверждающих наличие на законном основании необходимых помещений и материально-технического обеспечения, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений санитарным правилам, квитанции об уплате госпошлины и т.д., к соискателю данного вида лицензии предъявляются и особые требования. К таким требованиям относятся в частности требования о наличии разработанных и утверждённых организацией образовательных программ, безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами и требованиями. Кроме того, необходимо наличие специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Лицензия на дополнительную образовательную деятельность является бессрочной. За оказание услуги по выдаче лицензии взимается государственная пошлина в порядке и размере, которые установлены законодательством о налогах и сборах. Принятие Рособрнадзором решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приёма заявления и прилагаемых к нему документов.
Согласно п. 34 Административного регламента Рособрнадзора: «Рособрнадзор принимает решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата при наличии одного из следующих оснований:
– лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата не отнесено к компетенции Рособрнадзора;
– для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ не вправе реализовывать;
– наличие у лицензиата неисполненного предписания Рособрнадзора;
– соискателем лицензии или лицензиатом не представлены в Рособрнадзор надлежащим образом оформленные заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) прилагаемые к нему документы, а также недостающие документы в тридцатидневный срок со дня получения уведомления Рособрнадзора о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют».
Несмотря на все формальности и сложности, с которыми соискатели могут столкнуться в процессе оформления лицензии, получить её всё же придётся. Закон установил административную и в некоторых случаях даже уголовную ответственность за осуществление дополнительной образовательной деятельности без лицензии.
Помочь подать заявление и необходимые документы в лицензирующий орган для получения лицензии на дополнительное образование и гарантировано получить лицензию вам помогут опытные юристы.
юрист, специалист по лицензированию
группы Объединенные Юристы
Описание
Лицензия на дополнительное образование детей и взрослых — это право на обучение, кроме профессионального, любых лиц без предъявления требований к уровню их образования и возрасту с целью их интеллектуального, нравственного и физического совершенствования, формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепления здоровья, а также на организацию их свободного времени.
В лицензии на дополнительное образование детей и взрослых обычно нуждаются заведения, которые организуют:
Чтобы получить право на дополнительное образование детей и взрослых нужно привести свою образовательную организацию в соответствие и получить лицензию на дополнительное образование.
