Марафон под названием ЕГЭ продолжается: 15 июня выпускники узнали результаты по русскому, 16-го — по математике. Кого-то полученные баллы удивили и даже расстроили. Недавно мы рассказывали, имеет ли смысл оспаривать результаты, а сегодня наш блогер Михаил Ланцман дает подробную инструкцию, как это делать.
В самом начале текста хочу сразу сформулировать, какие проблемы ждут тех, кто собрался подавать на апелляцию результатов ЕГЭ.
Что такое апелляция баллов ЕГЭ
Апелляция о несогласии с выставленными баллами — это одна из двух форм апелляций, предусмотренных законом для участников ЕГЭ. Это два способа попробовать восстановить свои нарушенные права, если во время экзамена и после оглашения результатов у выпускника есть сомнение, что всё прошло с полным соблюдением всех регламентов.
Про первую форму апелляций я подробно рассказывать не буду — она касается нарушений на самом экзамене (бракованный КИМ, технические сбои при КЕГЭ по информатике, жара или шум в аудитории), то есть в пункте проведения экзаменов (ППЭ). Здесь апелляцию надо писать, не выходя из аудитории.
А вот про вторую форму апелляций постараюсь рассказать максимально подробно. Итак, апелляция о несогласии с выставленными баллами — это ваша попытка оспорить уже утвержденный государственной экзаменационной комиссией (ГЭК) результат и добиться повышения баллов.
Как понять, стоит ли подавать заявление на апелляцию
Я не преувеличу, если скажу, что этот вопрос каждый год летом стоит на первом месте у выпускников. Увидев результаты в личном кабинете, которые по каким-то причинам не устраивают участников ЕГЭ, каждый из них ищет в первую очередь ответ именно на этот вопрос. Дилемма тут, если можно сказать, краеугольная, ведь сомнения возникают не на пустом месте.
Оценить качество проверки ни у кого нет возможности. В личном кабинете нет заданий с экзамена, правильных ответов к ним, а бланки ответов, отсканированные после ЕГЭ и прикрепленные к баллам, не содержат никаких пометок проверяющих. Однако ответ на поставленный вопрос, идти или нет на апелляцию баллов, есть: на апелляцию о несогласии с выставленными баллами стоит идти, если вы точно уверены, что вашу работу проверили некорректно. Как это понять?
Техническая апелляция тестовой части
На апелляцию стоит идти, если вы обнаружили, что компьютер неверно считал ваши ответы с бланка ответов № 1. Как это сделать? В личном кабинете вы увидите свой бланк ответов на тестовые задания, второй бланк будет содержать те же самые ответы, только уже обработанные компьютером.
Внимательно, буквально «под микроскопом», сравните эти два документа. Если вы обнаружили, что компьютер неверно считал какую-то букву или цифру, это серьёзный повод подавать апелляцию. Вот пример такой ошибки распознавания: выпускник написал 7, а компьютер распознал 9:
Если вы столкнулись с аналогичной проблемой, смело подавайте на техническую апелляцию. Если ответ 7 был правильный, то ваш результат пересмотрят и через несколько дней в личном кабинете вы увидите новые баллы. Опыт показывает, что в подобных случаях баллы возвращают быстро и без проблем.
Апелляция баллов, выставленных за задания с развёрнутым ответом
Здесь быстро и без проблем, скорее всего, не получится. Чтобы минимизировать риски и негативные эмоции, советую действовать по предложенному мной алгоритму:
Когда, как и где подавать заявление на апелляцию
Если вы точно уверены, что во время проверки баллы были занижены, написать заявление на апелляцию можно в течение двух рабочих дней, следующих после официального объявления результатов. Допустим, результаты ЕГЭ по русскому языку объявили официально 15 июня, значит, заявление можно подать 16 и 17 июня.
Что можно сделать перед апелляцией
Если у вас на руках есть уже полный набор аргументов в пользу повышения баллов за конкретные задания, и вы вовремя подали все документы на апелляцию, у вас есть несколько дней, чтобы сделать ещё одни уверенный шаг к победе.
Я рекомендую оформить нотариальную доверенность на вашего преподавателя, чтобы вы смогли явиться на заседание конфликтной комиссии вдвоём. Это абсолютно законно, поскольку вместе с выпускником в обсуждении его работы могут принимать участие его законные представители. В 2019-м году юрист Денис Костин добился от Верховного суда РФ подробного разъяснения, почему репетитор может участвовать в заседании конфликтной комиссии по факту апелляции о несогласии с выставленными на ЕГЭ баллами. Вот решение суда, которое вы можете взять с собой на всякий случай. В частности, в решении Верховного суда РФ сказано:
«Пункт 98 Порядка, предусматривая, что участники экзаменов и (или) их родители (законные представители) при желании могут присутствовать при рассмотрении апелляции (абзац третий), по своему содержанию направлен на обеспечение прав названных в нем участников образовательных отношений».
Законным представителем участника экзаменов при наличии нотариальной доверенности может быть, например, репетитор или юрист. Пошаговую инструкцию оформления документов и шаблон доверенности вы найдете здесь. Иногда члены КК утверждают, что законным предствителем выпускника могут быть только родители или попечители. Это действительно прописано в Статье 26 Гражданского кодекса РФ (часть первая), статье 64 Семейного кодекса РФ, статье 8 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статье 25.3 КоАП РФ. Но все эти статьи вовсе не отменяют того факта, что законным представителем интересов физического лица при наличии правильно оформленной нотариальной доверенности может быть и третье лицо.
Как вести себя на заседании КК
Заранее оформите и распечатайте все документы
Если вы пришли на апелляцию с репетитором, то на входе в аудиторию могут возникнуть проблемы. Нередко работники ГЭК, нарушая закон, запрещают репетиторам участвовать в заседании конфликтной комиссии. На этот случай у вас должен быть с собой распечатанный Порядок проведения ГИА (пункт 98), решение Верховного суда РФ по этому конкретному пункту Порядка и нотариальная доверенность.
Приготовьте диктофон, чтобы вести аудиофиксацию всего, что произойдёт на апелляции
Зарядите хорошенько телефон накануне, чтобы иметь возможность записывать на диктофон все диалоги с членами ГЭК. Включать его нужно ещё до входа в аудиторию, где вас будут ждать эксперты. Если на входе в аудиторию вы столкнётесь с запретом в отношении репетитора, всё, что вам будут говорить желательно записать.
Любой отказ в осуществлении ваших законных прав требуйте оформить в письменном виде
Если вы всё же решили идти на апелляцию с репетитором, то отказы и запреты могут быть на любом этапе. Иногда члены ГЭК пропускают педагогов вместе с выпускниками в аудиторию, но потом запрещают им участвовать в обсуждении ответов и начисленных баллов. Это абсолютно противозаконно, поскольку в Порядке проведения ГИА никак не прописан этот запрет. Один главный совет: на любой отказ или запрет со стороны экспертов конфликтной комиссии просите их оформить это не только в устной форме, но и дать вам письменный отказ со ссылками на нормативные акты, регулирующие их отказ или запрет. Не будет лишним также напомнить членам ГЭК в случае нервотрёпки, что в том же пункте 98 Порядка проведения ГИА сказано: «Рассмотрение апелляции проводится в спокойной и доброжелательной обстановке».
Правильно распределите время общения с экспертами и требуйте продолжения диалога, если вы не успели полностью выразить свою позицию
По закону на заседании конфликтной комиссии вам обязаны предоставить ваши КИМы (то есть задания и бланки ответов) и протоколы устных ответов. Ваше право на ознакомление с этими материалами прописано в пункте 101 Порядка проведения ГИА:
«При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами конфликтная комиссия запрашивает в РЦОИ, предметной комиссии распечатанные изображения экзаменационной работы, электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участника экзамена, протоколы устных ответов участника экзамена, сдававшего ГВЭ в устной форме, копии протоколов проверки экзаменационной работы предметной комиссией, КИМ и тексты, темы, задания, билеты, выполнявшиеся участником экзамена, подавшим апелляцию о несогласии с выставленными баллами.
Указанные материалы предъявляются участнику экзамена (в случае его участия в рассмотрении апелляции). Участник экзамена письменно подтверждает, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, файл с цифровой аудиозаписью его устного ответа, протокол его устного ответа в случае если экзамен сдавался в устной форме».
В случае отказа в предоставлении КИМов пишите официальную жалобу и требуйте не только зафиксировать факт отказа, но и письменное объяснение причин.
Советую первые 5-10 минут апелляции потратить на внимательную проверку всех выданных вам материалов. Ещё раз перепроверьте все свои задания и ответы на них, заранее предупредив экспертов, что вы будете сначала молча сверять все материалы. Тут очень сложно не волноваться и не торопиться, поскольку вам, наверное, скажут члены КК, что у вас 15 минут на всё про всё, однако во многих регионах в нормативных актах часто фигурирует фраза, что апелляция может длиться не более 30 минут. После проверки начинайте спокойно и аргументированно доказывать по заранее составленному плану и тезисам, что в конкретных заданиях баллы начислены некорректно и их надо прибавить.
В Порядке проведения ГИА ограничений по времени вообще не прописано, поэтому заранее найдите локальные акты вашего региона и посмотрите, что местные чиновники написали о продолжительности заседания КК. Если фраза про 30 минут есть, требуйте не прерывать общение на полуслове, пока ваши полчаса не истекут. Отказ просите оформить письменный.
Решение о повышении или снижении баллов члены конфликтной комиссии принимаю заранее, то есть ещё до встречи с вами. Заочное вынесение решения прописано в нормативных документах, но это не должно препятствовать вам восстановить свои законные права в честном и открытом диалоге. Вы имеете полное право спокойно и аргументированно (под запись на диктофоне) спорить с экспертами, доказывая свою точку зрения. Видеофиксация вашего общения с членами КК по закону тоже должна вестись, но запись на диктофон всё равно советую делать, чтобы иметь доказательства на случай технического сбоя при записи со стороны КК.
Если вас что-то не устроило в процедуре проведения апелляции или вы не согласны с решением, требуйте официально зафиксировать в протоколе ваше несогласие, прежде чем подписать этот документ.
Что делать, если вы не согласны с решением КК
Можно запросить в Рособрнадзоре провести так называемую «федеральную апелляцию». Об этом подробно можно прочитать здесь. Что делать, если и после ещё одной комиссии баллы не хотят повышать? Ответ простой: если хотите и дальше бороться за соблюдение своих прав, идите в суд. Алгоритмы я в этой статье расписывать не буду, поскольку без хорошего юриста сложно составить исковое заявление и качественно представлять свою позицию в суде. Квалифицированный адвокат должен взять эту работу на себя. На всякий случай вот несколько кейсов:
А ещё советую активно обращаться за помощью к журналистам и блогерам, освещающим тему ЕГЭ. Публичные разборы конкретных историй иногда помогают восстановить справедливость. Тут, кстати, и ваши аудиозаписи сильно пригодятся.
Всем выпускникам желаю удачи на апелляциях! Свои вопросы или истории пишите в комментариях.
Вы находитесь в разделе «Блоги». Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Иллюстрации на обложке: N ON NE ON / Shutterstock / Fotodom
Государственная итоговая аттестация (ГИА) должна объективно определить, насколько ученик усвоил программу 9-го или 11-го класса по основным предметам. Но если на экзамене было нарушение или проверяющий допустил ошибку, нужно подать письменное заявление (апелляцию) и восстановить справедливость.
В каких случаях нужно подавать апелляцию
Апелляция после экзаменов ГИА есть двух видов:
О правилах подачи апелляции каждого девятиклассника и одиннадцатиклассника обязаны предупредить в его школе не позднее чем за две недели до экзамена.
Апелляция о нарушении порядка проведения ГИА
Первый вид апелляции подаётся, если школьник не удовлетворён тем, как прошёл экзамен. Порядок проведения ГИА закреплён в приказе Минпросвещения. Там говорится, что организаторам запрещено:
Важно, чтобы номер КИМа соответствовал номеру бланка — организаторы обязаны за этим следить. Кроме того, не должно быть нарушений со стороны других участников экзамена (списывания, нарушения дисциплины), а также наблюдателей, ассистентов, технических специалистов, медиков. Также должны соблюдаться нормы СанПиН, в частности в аудитории не должно быть невыносимой жары.
Если хотя бы по одному из этих пунктов у участника возникли претензии, необходима апелляция о нарушении порядка проведения ГИА. Её пишут в двух экземплярах сразу после окончания экзамена — не выходя из пункта проведения. Один экземпляр нужно отдать для рассмотрения конфликтной комиссией, другой забрать себе.
При этом не принимаются апелляции по содержанию заданий ЕГЭ и ОГЭ. Кроме того, участник экзамена не может подать апелляцию, если он сам нарушил правила проведения ГИА или заполнения бланков (например, если он не перенёс часть заданий с черновика в бланк ответов).
Апелляция результатов ГИА
Такую апелляцию стоит подавать, если участник экзамена уверен, что при оценке его работы произошла ошибка из-за технического сбоя или некомпетентности проверяющего. Она подаётся в двух экземплярах в течение двух рабочих дней после публикации результатов ГИА — один экземпляр передадут в конфликтную комиссию, другой останется у ученика. В Москве апелляцию также можно подать онлайн через личный кабинет на официальном портале мэра.
Перед подачей апелляции эксперты советуют найти в личном кабинете и распечатать отсканированные работы участника экзамена. Также при необходимости можно оформить нотариальную доверенность на репетитора ученика, чтобы он мог прийти вместе с ним на апелляцию.
Иллюстрация: Pretty Vectors / shutterstock / fotodom
Форма апелляции ГИА
Форму апелляции о нарушении порядка проведения ГИА должны выдать организаторы в день проведения экзамена по запросу участника. В ней есть поля для сведений об экзаменуемом, для заполнения данных организатора, который принял заявление, а также смысловая часть:
«Прошу конфликтную комиссию рассмотреть мою апелляцию о нарушении установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации.
Указанный факт существенно затруднил для меня выполнение экзаменационной работы, что может привести к необъективной оценке моих знаний по предмету».
Из формы апелляции о нарушении порядка проведения ГИА
Форма апелляции о несогласии с выставленными баллами выдаётся ответственным секретарём конфликтной комиссии или директором школы. Её смысловая часть предполагает выбор варианта с помощью галочки:
«Прошу пересмотреть выставленные мне результаты ЕГЭ, так как считаю, что
Прошу рассмотреть апелляцию
Из формы апелляции о несогласии с выставленными баллами
Эту апелляцию можно составить и в свободной форме.
Рассмотрение апелляции ГИА
Оба вида апелляций рассматривают специальные конфликтные комиссии — они создаются в каждом российском регионе. Туда приглашают представителей регионального департамента образования, учителей и вузовских преподавателей, а также составителей КИМов. Для тех, кто сдаёт ГИА за пределами России, по тому же принципу созывается Федеральная конфликтная комиссия.
На рассмотрении можно присутствовать в случае, если это апелляция о несогласии с выставленными баллами в части с развёрнутыми ответами на письменную или устную часть экзамена. Вместе с учеником 9-го или 11-го класса или вместо него на апелляцию могут прийти:
Они должны взять с собой паспорта, а при необходимости — нотариальную доверенность о представительстве. Также с собой можно брать распечатанные задания с пометками и учебники, одобренные Федеральным институтом педагогических измерений (ФИПИ).
На месте ученику также обязаны выдать копию его работы, аудиозаписи ответов, копии протоколов оценки. О том, что всё это было предоставлено, он должен расписаться в протоколе.
Черновики на апелляции не рассматриваются
Апелляция результатов ГИА длится 20–30 минут, поэтому аргументы нужно подготовить заранее. Чтобы избежать неудачи, ученик должен опираться на формулировки заданий и конкретные критерии проверки, которые вывешены на сайте ФИПИ для ЕГЭ и ОГЭ, а также на информацию в учебниках, одобренных ФИПИ. При этом важно, чтобы комиссия заново проверила работу при ученике или его представителе и объяснила снижение баллов по конкретным критериям.
Результаты рассмотрения апелляций ГИА
Результаты апелляции о нарушении порядка проведения ГИА должны прийти участнику экзамена в течение трёх дней после подачи. Комиссия может отклонить апелляцию или удовлетворить её. Во втором случае результат ОГЭ или ЕГЭ аннулируется, а участник сможет сдать экзамен в резервный день.
Апелляция результатов ГИА рассматривается в течение четырёх рабочих дней после того, как заявление попало в конфликтную комиссию. Его могут отклонить — тогда выставленные баллы сохранятся. После полной перепроверки работы баллы могут поднять или уменьшить. Обычно оценки остаются без изменений или повышаются на 1–3 балла. Реже бывают случаи, когда оценки поднимают на 10 баллов и больше. Иногда оценки снижают на несколько баллов. Результаты пересмотра появятся на официальном портале ЕГЭ, а также на портале госуслуг.
Изображение на обложке: Pretty Vectors / shutterstock / fotodom
Выпускников, не согласных с результатом ЕГЭ, учителя часто отговаривают идти на апелляцию: «Обжаловать не получится, только баллы снизят». Вместе с репетиторами Дмитрием Кокориковым и Дарьей Бойковой разбираемся, так ли это на самом деле, какова вообще процедура апелляции и — внимание — апелляции на апелляцию.
Общероссийской статистики апелляций на результаты ЕГЭ нет. Но, например, по данным «Российской газеты», в 2021 году на момент завершения основного периода проведения экзаменов их результаты обжаловали 13 тысяч выпускников. Возможно, их число могло бы быть другим, если бы об альтернативных способах апелляции знали все экзаменуемые.
Догадаться, что апелляция не так прямолинейна — подал заявление, встретился с экспертами, получил (или не получил) новую оценку, — сложно. Узнать о существовании процедуры, которая позволяет улучшить оценки даже после «провальной» первой апелляции, — ещё сложнее.
Юрист и репетитор Дмитрий Кокориков знает про «апелляцию на апелляцию» только потому, что сам регулярно пересдаёт ЕГЭ по обществознанию — как он говорит, «для поддержания репетиторского тонуса». Его «открытие» проверила на себе и подтвердила коллега, репетитор по обществознанию Дарья Бойкова.
Апелляция на апелляцию существует
Дарья Бойкова: В этом году я сдавала ЕГЭ в досрочный период. Мне было важно от начала и до конца пройти путь, который предстоит моим ученикам. Мне сняли два первичных балла во второй части, и я приняла решение подавать апелляцию. Несмотря на то что во время апелляции я ссылалась на учебники федерального перечня, моя апелляция не была удовлетворена.
Меня это немного удивило, поскольку практика прошлых лет показывала, что в подобных ситуациях решение принимается в пользу экзаменуемого. Тогда я написала три письма — в Федеральный институт педагогических измерений (ФИПИ), Департамент образования Москвы и Рособрнадзор. Действительно содержательный ответ мне дали только в последнем ведомстве.
Рособрнадзор, ссылаясь на пункт 85 приказа Минпросвещения России N 190, Рособрнадзора № 1512 от 07.11.2018 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования», сообщил, что для повторного рассмотрения моей работы была создана специальная комиссия. За результатами необходимо было обратиться в Департамент образования Москвы. Близилось время ЕГЭ основной волны, и у меня не было времени искать, по каким номерам и куда звонить. И вот одним прекрасным утром мне позвонили и сказали, что моя работа перепроверена, и доброжелательно предложили ознакомиться с результатами. После апелляции на апелляцию у меня стояло 100 баллов. Иными словами, так называемая федеральная апелляция существует и работает.
Чтобы Рособрнадзор рассмотрел заявление на повторную проверку, достаточно написать в форму обратной связи, которая есть на сайте ведомства. Туда можно загрузить сканы работы, законов и, например, страниц учебников из федерального перечня, доказывающих правоту заявителя. Никакого специального шаблона для этого заявления не существует.
Дмитрий Кокориков: Словосочетание «федеральная апелляция» встречается только в отдельных блогах или постах в соцсетях. В законе его нет, хотя сама процедура есть и она абсолютно легальна. Так, однажды региональное министерство образования, отвечая мне в суде (да, как-то раз я судился с ним из-за апелляции, и об этом есть текст на «Меле»), посетовало, что я не обжаловал решение конфликтной комиссии субъекта в федеральном порядке, а сразу обратился в суд.
Но в основных источниках информации для школьников про этот «федеральный порядок» не сказано ни слова!
На днях я ради интереса позвонил на горячую линию ЕГЭ и спросил: «Могу ли я подать апелляцию на апелляцию?» В ответ услышал: «Куда ещё дальше обжаловать?!» То же самое в прошлом году мне сказал председатель конфликтной комиссии в Санкт-Петербурге. Наконец, информация о том, что апелляции на апелляцию не существует, выделена жирным шрифтом на сайте конфликтной комиссии Санкт-Петербурга.
Но всё-таки она существует! В пункте 85 упомянутого Дарьей приказа сказано: «До 1 марта года, следующего за годом проведения экзамена, по поручению Рособрнадзора предметные комиссии, создаваемые Рособрнадзором, проводят перепроверку отдельных экзаменационных работ ЕГЭ на территории Российской Федерации или за её пределами».
Значит, есть некие предметные комиссии Рособрнадзора, которые перепроверяют даже обжалованные в обычном порядке работы. Из формулировки приказа, которую я привел, с однозначностью не следует, что будет перепроверена каждая работа, в отношении которой поступила жалоба от сдавшего экзамен. Сколько таких обращений поступает в год, по каждому ли из них проводится перепроверка, как именно она проводится — на все эти вопросы у нас нет ответов.
Получается, что эта процедура довольно таинственная. Было бы здорово, если бы в приказе было четко написано о необходимости повторно перепроверить работу на основании поступившей жалобы, а также чтобы о самой этой возможности везде сообщали обучающимся и учителям.
Также неясно, в какой именно срок проводится эта федеральная перепроверка. Так, Дарья в этом году подавала жалобу позже меня, а ответ получила раньше. От момента написания экзамена до получения итогового результата после перепроверки у неё прошло меньше двух месяцев, у меня же — два месяца и одна неделя. Значит, выпускники, сдающие, к примеру, биологию (14 июня), вряд ли смогут воспользоваться перепроверкой Рособрнадзора, поскольку её результат придет в конце августа, когда прием документов в вузы уже давно будет закрыт.
Как работает электронная апелляция в Москве
Дарья Бойкова: С 2019 года московские школьники могут подавать апелляцию в электронном виде. Выглядит эта процедура следующим образом.
Ещё до вынесения финального решения вы будете знать, за что именно вам сняли баллы
Между появлением экспертных комментариев и самой апелляцией (она проходит в чате, без живого общения экспертов и апеллянтов) есть временной разрыв, и в этот момент можно всё уточнить, пересмотреть учебники и посоветоваться с преподавателем. Словом, есть время для настоящей подготовки к апелляции.
Сам диалог в чате происходит конструктивно и спокойно: каждая сторона приводит свои аргументы, происходит всё очень вежливо. Пожалуй, даже сухо. Через сутки проходит голосование, в рамках которого решается, поднимут баллы или, возможно, понизят. Только после него апеллянт узнаёт окончательный вердикт конфликтной комиссии.
Плюсов у этой системы много, и главное — школьники не испытывают того психологического давления, с которым нередко сталкиваются на «живой» апелляции. Одно дело мы, репетиторы — ходим сдавать ЕГЭ не столько для результата, сколько для того, чтобы познакомиться с процедурой, посмотреть на реальные задания. А другое — дети, которым с этими баллами поступать. Очные апелляции нередко заканчиваются слезами.
Дмитрий Кокориков: Интересно, что в аббревиатуре ЕГЭ есть слово «единый», но на деле выходит, что это не совсем так. Десятки тысяч московских школьников могут воспользоваться электронными апелляциями — более удобными если не для экспертов, то для самих экзаменуемых. Остальные же выпускники в России проходят апелляцию только очно. Даже Московская область уже не Москва, и поэтому апеллянты там не могут рассчитывать на письменные объяснения от комиссии.
К тому же первоначальные эксперты и эксперты конфликтной комиссии не обязаны знать наизусть содержание всех 40 учебников по обществознанию, рекомендованных для подготовки. Может быть, экзаменуемый пользовался как раз тем учебником, который у данного эксперта не относится к числу любимых или уважаемых. На очную апелляцию принести все 40 учебников физически сложно, да и не будешь сидеть и листать их перед комиссией. А ведь в одном из них вполне может быть то определение, которое экзаменуемый и привёл, а его не засчитали. В случае с электронной апелляцией у ученика есть время спокойно найти нужный материал из учебника и в ходе переписки с экспертом его процитировать.
Другой принципиальный момент: при электронной апелляции происходит фиксация аргументов эксперта во время его переписки с учеником. Если эксперт оказывается неграмотным (да, такое тоже иногда бывает), то его суждения могут послужить дополнительным основанием для подачи федеральной апелляции. У меня был случай, когда эксперты конфликтной комиссии на голубом глазу говорили, что у политических партий нет функции «формирование общественного мнения». Как потом доказать Рособрнадзору, что тебе это сказали? Как юрист могу сказать, что спасёт только запись этого разговора на диктофон. Многие ли ученики готовы и могут сделать такую запись?
Я считаю (и многие из учителей и репетиторов будут со мной согласны), что электронная апелляция должна быть внедрена на территории всей России. Это сделает ЕГЭ в большей степени «единым» экзаменом.
В апелляции вообще есть смысл?
Дарья Бойкова: Многие апеллируют просто потому, что результат оказался ниже желаемого. Но без предварительного анализа и подготовки апелляция точно не имеет смысла. Не всякая апелляция заканчивается победой — бывают и ситуации, когда баллы снимают. Апелляция — полноценная перепроверка, в результате которой у учеников появляются и новые экспертные заключения.
В моём случае в одном из заданий я привела периодизацию этапов социализации, которая хотя и описывается в учебнике федерального перечня, но не является широко распространенной. Могло получиться так, что проверяющие не были с ней знакомы, учитывая количество учебников федерального перечня. В этом случае уместно привести ссылку на подходящий источник — учебник или нормативный акт, что я и сделала.
Апеллировать стоит в том случае, если действительно есть к чему апеллировать. Мы с учеником всегда внимательно смотрим задание, ответ, учебники, взвешиваем риски и подаём апелляцию только тогда, когда уверены в своей правоте. Если в результате апелляции меняется балл, то чаще добавляют 1, реже — 2 первичных балла. В прошлом году одному из моих учеников удалось отстоять 4 первичных балла (результат с 86 поднялся до 93 тестовых баллов). Впрочем, такие случаи единичны. А уж федеральная перепроверка точно не массовая история.
Дмитрий Кокориков: Из девяти апелляций, поданных моими учениками за последние пару лет, удовлетворили шесть. Важно понимать, что в конечном счёте вопрос подачи апелляции решает не репетитор, а учащийся и его родители. Бывает, что дети так чрезмерно уверены в себе, что подают апелляцию, несмотря на то что апеллировать, собственно, не к чему. Или же наоборот — так запуганы школьными учителями и родителями, что категорически не соглашаются подавать апелляцию, хотя есть хорошие шансы её выиграть.
В порядке фантазии могу сказать, что если бы репетиторы решали вопрос апелляции за своих учеников, то процент выигранных апелляций был бы выше.
Изображение на обложке: autumnn / Shutterstock / Fotodom
В 2018 году я оспорил результаты ЕГЭ и мне повысили оценку на два балла.
Чтобы поступить в вуз, надо сдать единый государственный экзамен. Чтобы поступить на бюджет, ЕГЭ надо сдать хорошо: в МГУ, СПбГУ, ВШЭ и других топовых вузах бесплатно учатся те, у кого средний балл 90 или выше.
Но иногда на результат влияют не только знания. Когда я сдавал экзамен, в аудитории сломался принтер, компьютер неправильно распознал цифру, а эксперты сняли балл за ответ, который я считал правильным. Я посоветовался с репетитором, прочитал положение о проведении экзамена и отчеты предметных комиссий — и подал апелляцию.
Мои результаты ЕГЭ после апелляции на сайте ege.spb.ru. В закладках — сканы экзаменационных бланков, компьютерные результаты распознавания и оценки каждой части экзамена
Как проходит ЕГЭ
Чтобы было проще понять процесс апелляции, сначала расскажу немного о самом экзамене. В ЕГЭ входят два обязательных экзамена — математика и русский язык. Остальные предметы зависят от специализации, список можно узнать на сайте вуза. Выбрать профильные предметы надо до 1 февраля. Экзамены проводят в три этапа с марта по июль.
Каждый экзамен длится от 3 часов до 3 часов 55 минут. С собой можно взять черные гелевые ручки, паспорт, воду, перекус и, если нужно, лекарства — для этого придется показать справку от врача. Бумагу для черновиков дадут на месте.
В каждом экзамене две части. В первой надо решить простой пример, отметить верные утверждения или написать слово. Этот блок проверяет компьютер. Во второй части надо ответить на вопросы, составить план, написать сочинение или эссе. Ее проверяют эксперты — школьные учителя, которые прошли специальные курсы и получили допуск к проверке работ. Исключений два: в базовой математике 20 заданий с кратким ответом, в иностранных языках — четыре раздела и говорение.
Каждую работу независимо друг от друга проверяют два эксперта, при большой разнице в баллах подключается третий.
Результаты ЕГЭ публикуют примерно через две недели после экзамена. Узнать их можно в своей школе или через интернет. Результаты москвичей публикуют на сайте mos.ru, петербуржцев — на сайте ege.spb.ru. Для остальных регионов работает сайт check.ege.edu.ru.
На личной странице показывают баллы за все сданные ЕГЭ, сканы бланков с ответами и результаты распознавания первой части. Сами задания и черновики не выкладывают, а за говорение показывают только баллы, без аудиозаписей.
Результаты экзаменов можно оспорить при помощи апелляции. Она бывает двух видов: о нарушении порядка проведения экзамена и о несогласии с выставленными баллами.
Чтобы проверить, как компьютер распознал ответы, бланк нужно сравнить с результатами распознавания, которые тоже опубликованы на сайте. В моем бланке ответ на 19-й вопрос — «25», но компьютер распознал его как «15». После апелляции результат распознавания исправили
В закладке с первичными баллами можно посмотреть, что и как оценили эксперты. Оценка — это критерий с баллом. Например, по четырнадцатому критерию — качеству приводимых социальных фактов и примеров — мне поставили один балл из двух возможных. Расшифровать критерий можно с помощью демонстрационных вариантов ЕГЭ. За один источник ставят один балл, за два или больше — два балла
Вы пишете экзамен, а соседи разговаривают и отвлекают. Магнитофон плохо работает, и вы не слышите задания. Все, что мешает сосредоточиться на заданиях, — это нарушение порядка проведения ЕГЭ.
Чтобы подать апелляцию о нарушении порядка проведения экзамена, надо написать заявление члену государственной экзаменационной комиссии. Он работает на каждом пункте проведения экзамена — ППЭ. Обратитесь к любому организатору: во время экзамена кто-то из них всегда сидит в коридоре и сможет отвести вас к нужному человеку.
Комиссия просмотрит записи с камер наблюдения и опросит организаторов. Если камер наблюдения нет или они не работают, это тоже повод для апелляции.
Если комиссия признает вашу правоту, работу аннулируют, а экзамен разрешат пересдать. Пересдача обычно проходит через две недели после экзамена, в конце июня или первых числах июля. Это резервные дни, когда ЕГЭ сдают выпускники прошлых лет. Если апелляцию отклонят, сданную работу доделать не позволят, поэтому лучше закончить ее вопреки шуму и другим обстоятельствам.
Апелляцию о нарушении порядка проведения надо подать до выхода за границы ППЭ. Граница — это рамка металлоискателя или место, где сидит охранник, обычно в коридоре после гардероба и холла.
Апелляции о нарушении порядка проведения экзаменов подают очень редко, а удовлетворяют еще реже. Когда я готовился к апелляции, то прочитал 15 отчетов предметных комиссий о ЕГЭ 2015 и 2016 годов. Обычно таких апелляций или нет, или их отклоняют — а о причинах пишут общими словами. Поэтому подавать апелляцию о нарушении порядка проведения экзамена стоит, только если вы полностью уверены в своей правоте.
Чаще всего при нештатных ситуациях экзамен отменяют и без апелляции. Например, у моей знакомой во время ЕГЭ в школе начался пожар, и экзамен перенесли на резервный день, через две недели. В моей аудитории сломался принтер, и организаторы не могли распечатать задания. Экзамен должен был начаться в 10:45, а работы распечатали в 10:42.
Апелляция о несогласии с баллами
Другой вариант апелляции — оспорить результаты экзамена после их объявления. Бывает, что компьютер не распознает бланк — тогда в личном кабинете его нет или на его месте чистый лист. Бывает, что какие-то ответы компьютер распознает неправильно. Ошибиться могут и эксперты. Если вы несогласны с результатами, это повод обратиться в конфликтную комиссию, чтобы работу оценили заново.
Я подавал апелляцию на результаты экзамена по обществознанию — во второй части не согласился со снятым баллом. В эссе нужно было привести примеры минимум из двух источников, а эксперты решили, что Тереза Мэй, Адольф Гитлер и «1984» Оруэлла — это одно и .
Как комиссия проверяет работу
Конфликтная комиссия проверяет работу полностью, даже если вы несогласны с одним вопросом. Помните, что баллы могут не только повысить, но и понизить, поэтому подавайте апелляцию, только если вы полностью уверены в своей правоте. Чтобы снизить риск, сначала посоветуйтесь с учителем или репетитором и максимально точно перескажите им все задания.
бывший член апелляционной комиссии
Бесполезно жаловаться на структуру и содержание заданий и на оценивание первой части, если речь не об ошибке распознавания. Если экзамен не зачли неправильного оформления работы или плохого поведения, это тоже оспорить не получится. Также во время экзамена нельзя писать на бланке свои имя и фамилию: ответы не проверят и апелляцию не примут. Зато можно попросить объяснить каждый балл.
Как подать апелляцию
Апелляции о несогласии с баллами принимают в течение двух дней после официальной даты публикации результатов, не считая воскресенья и праздников. Чаще всего результаты выкладывают раньше, но дни все равно считают от официальной даты. Например, в 2018 году результаты ЕГЭ по литературе и физике появились второго июля, а официальной датой было четвертое. Апелляцию можно было подать пятого или шестого.
Чтобы подать апелляцию, надо написать заявление в конфликтную комиссию. Обычно она находится в одной из школ в центре города, адрес можно найти на сайте регионального центра обработки информации — РЦОИ.
Заявление на апелляцию можно написать прямо в комиссии, а можно попросить о помощи школу. Перед ЕГЭ мне дали телефон сотрудницы, которая работает с конфликтной комиссией. Когда я решил подавать апелляцию, оказалось, что она ушла в отпуск. Поэтому я пошел к завучу. Он дал мне адрес комиссии и предложил поехать со мной, но я решил, что справлюсь сам.
В комиссии зарегистрировали заявление, назначили день и время апелляции, рассказали о процедуре, поставили подпись на моей копии. Меня также попросили выбрать форму рассмотрения апелляции: в присутствии апеллянта, в присутствии законного представителя или заочно. Как мне объяснили, родитель или учитель может зайти вместе с апеллянтом и помочь ему доказать свою правоту. Я не стал пользоваться этой возможностью, потому что ошибка экспертов казалась очевидной.
Апелляцию рассматривают четыре рабочих дня, в это время ее можно отозвать. На пятый день обычно проходит заседание.
Как проходит заседание
По правилам каждому апеллянту дают 20 минут, чтобы доказать свою правоту. Но, по моему опыту, если не уложитесь в этот срок, вас вряд ли выгонят: человек передо мной говорил с комиссией почти полчаса. Поэтому может оказаться, что придется немного подождать. Тут как повезет: всем назначают точное время рассмотрения, но своей очереди я ждал почти полчаса. При этом я сам и еще один человек передо мной уложились в 10 минут.
В аудиторию меня позвал глава комиссии. У меня еще раз проверили паспорт, показали распечатки моих бланков и спросили, они мои. После попросили проверить бланки, которые оценивал компьютер. Это формальность, но я все равно внимательно сравнил ответы — и обнаружил, что в одном из них компьютер прочитал «15» вместо «25». К сожалению, ошибка компьютера пришлась на неправильный ответ, поэтому баллов мне это не добавило.
С другой ошибкой было проще: комиссия признала, что эксперты погорячились с источниками, и вернула снятый балл.
Оба исправления внесли в протокол. Председатель комиссии прочитал решение и попросил его подписать. Подпись в решении комиссии подтверждает ваше присутствие, а не согласие с результатом апелляции. Если откажетесь, комиссия составит акт, а решение все равно вступит в силу.
Если вы несогласны с конфликтной комиссией, ее решение можно оспорить в Москве. Сроки и условия : подать заявку надо в течение двух рабочих дней, а рассмотрят ее в течение четырех. Я ничего не оспаривал, и результаты моих экзаменов обновились через два дня после заседания.
Конфликтная комиссия работает с первичными баллами ЕГЭ — это предварительные баллы, которые получаются путем простого сложения баллов за правильные ответы. Первичные баллы переводят в тестовые — это и есть финальный результат экзамена, который публикуют на сайтах и принимают в вузах.
Тестовые баллы обычно выше первичных в полтора-два раза. Один первичный балл, который я вернул на апелляции, добавил два балла к официальному результату экзамена, и вместо 83 баллов я получил 85.
К сожалению, этого все равно не хватило, чтобы поступить в мой вуз на бюджет. Но я хотя бы попытался.
